農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

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1、農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告　　一、種苗生產(chǎn)供應(yīng)的特點(diǎn)　　(一)種苗生產(chǎn)供應(yīng)品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年用于各項(xiàng)造林綠化樹種有30多個(gè)，特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場(chǎng)需求和我縣城市綠化建設(shè)需要，各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度，種苗生產(chǎn)供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解?！　?二)苗木質(zhì)量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。全縣各項(xiàng)工程造林一、二級(jí)苗木使用率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上苗木上山造林的目標(biāo)。　　(三)苗木供過于求形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)樹種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整后

2、，今春可供應(yīng)苗木2800多萬株，供應(yīng)總量比上年春季減少近200萬株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少?！　《⒋嬖诘闹饕獑栴}　　在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，如何加強(qiáng)全縣種苗質(zhì)量管理，尋求種苗的銷售渠道，增加抗逆性樹種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。　　(一)種苗生產(chǎn)供應(yīng)與造林需求得不到很好的銜接，造林任務(wù)下達(dá)晚，種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀，苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩，區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)

3、下達(dá)晚，種苗的準(zhǔn)備只能依照歷年經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算，與生產(chǎn)實(shí)際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程增加造林計(jì)劃的想法，種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結(jié)構(gòu)難以得到合理的調(diào)整。　　(二)抗逆性樹種、品種種苗缺乏，供應(yīng)壓力增加。當(dāng)前，隨著各林業(yè)重點(diǎn)工程逐步進(jìn)入攻堅(jiān)階段，造林地的立地條件越來越惡劣，造林難度增加，各工程對(duì)抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹種種苗在當(dāng)前的種苗生產(chǎn)供應(yīng)中所占比例偏低。　　(三)良種使用率低。近幾年，國(guó)家加大了對(duì)種苗工程建設(shè)的扶持力度，良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門

4、在造林投入相同的情況下，受價(jià)格因素的影響(良種種苗價(jià)格高于普通種苗)，為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。　　(四)長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應(yīng)”是搞好苗木生產(chǎn)供應(yīng)的基本原則，是保證適地適樹和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)苗木，一是降低了苗木質(zhì)量，提高了造林成本，二是挫傷了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性?！　∷?、發(fā)展思路及對(duì)策　　(一)種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路　　一是繼續(xù)加強(qiáng)種苗信息調(diào)度工作，以信息引導(dǎo)市場(chǎng)，制定科學(xué)規(guī)劃，提前安排年度計(jì)劃，超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，努力提

5、供品種對(duì)路的良種壯苗，減少種苗生產(chǎn)供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失;要加強(qiáng)造林部門和種苗管理部門的協(xié)調(diào)，造林規(guī)劃早制定，任務(wù)早下達(dá)，種苗早準(zhǔn)備，通過調(diào)控和信息引導(dǎo)，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對(duì)路，避免苗木市場(chǎng)的大起大落，造成社會(huì)資源浪費(fèi)。同時(shí)，要根據(jù)林業(yè)建設(shè)面臨的供求關(guān)系和消費(fèi)多層次變化，面向大林業(yè)、大市場(chǎng)，生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上?！　《抢每萍际侄?，加強(qiáng)良種繁育推廣體系建設(shè)，大力研究和推廣抗性樹種、品種，培育良種壯苗，發(fā)展容器育苗，調(diào)整造林綠化苗木的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在苗木生產(chǎn)供應(yīng)上，立足苗木自給，支

6、持和鼓勵(lì)容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大容器苗生產(chǎn)規(guī)模，加大生產(chǎn)力度，盡量滿足林業(yè)重點(diǎn)工程和城市綠化，特別要加快選擇、引進(jìn)和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種，速生豐產(chǎn)樹種，名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林品種，綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵(lì)對(duì)抗性樹種、品種的培育和推廣，積極調(diào)整樹種、品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)良樹種、抗性樹種品種，著力解決當(dāng)前種苗生產(chǎn)中樹種、品種結(jié)構(gòu)矛盾?！　　　∪峭ㄟ^政府引導(dǎo)、給予優(yōu)惠政策，加強(qiáng)全縣良種的繁育和推廣使用力度，要建設(shè)一批良種繁育中心、良種基地，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入機(jī)制，保持良種的持續(xù)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定的良種供應(yīng)

7、能力;協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)林木良種推廣、良種補(bǔ)償、種子貯備、林木種質(zhì)資源清查，建立林木種子貯備制度，為林木種苗生產(chǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。通過簽訂供苗合同，采取定向培育，進(jìn)一步提高良種的使用率，解決當(dāng)前良種生產(chǎn)能力，增加良種使用率依然偏低的矛盾?！　∷氖羌訌?qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程種苗使用和調(diào)撥環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，提高工程造林質(zhì)量。在林業(yè)重點(diǎn)工程用種苗標(biāo)準(zhǔn)上，要嚴(yán)格執(zhí)行種苗質(zhì)量檢驗(yàn)程序和國(guó)家用苗標(biāo)準(zhǔn)(即主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣林業(yè)重點(diǎn)工程造林用苗質(zhì)量的管理力度，杜絕不合格的種苗上山造林。同時(shí)林業(yè)行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)胤N苗調(diào)撥

8、各環(huán)節(jié)中存在的問題，制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了各自責(zé)任及獎(jiǎng)懲，保證所調(diào)撥的種苗全部用于各項(xiàng)工程造林?！　?二)種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策　　第一、加強(qiáng)法制，規(guī)范市場(chǎng)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督是林木種苗事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一是要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《種子法》，加緊配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定;二是嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度和林木種苗標(biāo)簽制度，把實(shí)行“兩證一簽”制度，作為依法治種