建設(shè)工程開工實(shí)行什么制度

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1、建設(shè)工程開工實(shí)行什么制度　　篇一：施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍　　施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍　　我國目前對建設(shè)工程開工條件的審批，存在著頒發(fā)”施工許可證”和批準(zhǔn)“開工報(bào)告”兩種形式。多數(shù)工程是辦理施工許可證，部分工程則為批準(zhǔn)開工報(bào)告。　　(一)、施工許可證的適用范圍　　XX年7月原建設(shè)部經(jīng)修改后發(fā)布的《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建主及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配備的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，

2、向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證?！　。ǘ┎恍枰k理施工許可證的建設(shè)工程　　1、限額以下的小型工程　　按照《建筑法》的規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門確定的限額以下的小型工程，可以不申請不按理施工許可證。　　據(jù)此，《建筑工程施工許可證管理辦法》規(guī)定，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300m2以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案?！　?、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工程　　《建筑

3、法》規(guī)定，搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建底層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法?！　∵@幾類工程各有其特殊性。所以，從實(shí)際出發(fā)，法律規(guī)定不需要辦理施工許可證?！　。ㄈ┎恢貜?fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程　　為避免同一建設(shè)工程的開工由不同行政主管部門重復(fù)審批的現(xiàn)象，《建筑法》規(guī)定，按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。這有兩層涵義：一是實(shí)行開工報(bào)告你準(zhǔn)制度的建設(shè)工程，必須符合國務(wù)院的規(guī)定，其他任何部門的規(guī)定無效；二是開工報(bào)告與施工許可證不得重復(fù)辦理?！　。ㄋ模┝硇幸?guī)定的建設(shè)工程　　《

4、建筑法》規(guī)定，軍用房屋建筑活動(dòng)的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定?！　?jù)此，軍用房屋建筑工程是否實(shí)行施工許可，由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行規(guī)定。　　二、實(shí)行開工報(bào)告制度的建筑工程　　開工報(bào)告制度是我國沿用已久的一種建設(shè)工程開工管理制度。1979年，原國家計(jì)劃委員會(huì)、國家基本建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于做好基本建設(shè)前期工作的通知》中規(guī)定了這項(xiàng)制度。1984年原國家計(jì)委發(fā)布的《關(guān)于簡化基本建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)的通知》中將其簡化。1988年以后，又恢復(fù)了開工報(bào)告制度。開工報(bào)告審查的內(nèi)容主要包括：（1）資金到位情

5、況；（2）投資項(xiàng)目市場預(yù)測；（3）設(shè)計(jì)圖紙是否滿足施工要求；（4）現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”等的要求。1995年國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格限制新開工項(xiàng)目，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資源頭控制的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格控制高檔房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的通知》中，均提到了開工報(bào)告審批制度，近些年來，公路建設(shè)項(xiàng)目等已由開工報(bào)告制度改為施工許可制度?！　⌒枰f明的是，國務(wù)院規(guī)定的開工報(bào)告制度，不同于建設(shè)監(jiān)理中的開工報(bào)告工作。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，承包商即施工單位在工程呢個(gè)開工前應(yīng)按照合同的約定向監(jiān)理工程師提交開工報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定通過

6、后，即可開工。雖然字面上都是“開工報(bào)告”，但二者之間有諸多的不同：（1）性質(zhì)不同，前者是政府主管部門的一種行政許可制度，后者則是建設(shè)監(jiān)理過程中監(jiān)理單位對施工單位開工準(zhǔn)備工作的認(rèn)可；（2）主體不同，前者是建設(shè)單位向政府主管部門申報(bào)，后者則是施工單位向監(jiān)理單位提出；（3）內(nèi)容不同，前者主要是建設(shè)單位應(yīng)具備的開工條件，后者則是施工單位應(yīng)具備的開工條件?！　∑宏P(guān)于實(shí)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場恢復(fù)施工前自查報(bào)告制度和假期施工前自查報(bào)告制度的通知　　關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場恢復(fù)施工前自查報(bào)告制度和假期施工前自查報(bào)告制度的通

7、知　　京建法〔XX〕3號(hào)　　各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，建設(shè)工程各參建單位，各有關(guān)單位：　　為督促房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建設(shè)工程）各參建單位履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，充分發(fā)揮建設(shè)單位在施工現(xiàn)場安全管理中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，確保重點(diǎn)時(shí)期施工現(xiàn)場滿足安全生產(chǎn)條件，本市在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實(shí)施恢復(fù)施工前自查報(bào)告制度和假期施工前自查報(bào)告制度?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：　　一、連續(xù)暫停施工5天及以上的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照以下要求做好相關(guān)工作：　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)于建設(shè)工程

8、暫停施工前2日內(nèi)，將停工報(bào)告及暫停施工期間施工總承包單位項(xiàng)目部管理人員值班表報(bào)給負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)”）。停工報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)說明停工日期、連續(xù)停工天數(shù)、分部分項(xiàng)工程及設(shè)備設(shè)施是否處于安全部位、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否有安全保障措施、施工總承包單位是否落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)帶班和管理人員值班制度、是否對施工現(xiàn)場進(jìn)行了全面的隱患排查等?！　⊥９?bào)告應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位法定代表人簽字