蕭縣市場監(jiān)督管理局

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1、蕭縣市場監(jiān)督管理局權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則2016年8月蕭縣市場監(jiān)督管理局權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則為規(guī)范蕭縣市場監(jiān)督管理局行政行為，強(qiáng)化對蕭縣市場監(jiān)督管理局權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法的通知》（皖政﹝2015﹞69號）、《宿州市人民政府辦公室關(guān)于加快制定政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則的通知》（宿政辦明電﹝2016﹞29號）要求，結(jié)合本局實際，制定本監(jiān)管細(xì)則。本監(jiān)管細(xì)則包括11項行政許可、5項行政確認(rèn)、1項行政裁決、3項其他權(quán)力共20項權(quán)力事項事中事后監(jiān)管細(xì)則和

2、3項行政強(qiáng)制裁量基準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章對蕭縣市場監(jiān)督管理局權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。目錄（一）行政審批類1、食品經(jīng)營許可事中事后監(jiān)管細(xì)則2、修理計量器具許可證核發(fā)事中事后監(jiān)管細(xì)則3、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)事中事后監(jiān)管細(xì)則4、公司（含分公司）登記事中事后監(jiān)管細(xì)則5、合伙企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）登記事中事后監(jiān)管細(xì)則6、非公司企業(yè)法人（含分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)單位）登記事中事后監(jiān)管細(xì)則7、個人獨(dú)資企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）登記事中事后監(jiān)管細(xì)則8、農(nóng)民專業(yè)合作社（含分支機(jī)構(gòu)）登記事中事后監(jiān)管細(xì)則9、個體工商戶登記事中事后監(jiān)管細(xì)則10、藥品經(jīng)

3、營許可事中事后監(jiān)管細(xì)則11、藥品零售連鎖企業(yè)零售第二類精神藥品許可事中事后監(jiān)管細(xì)則（二）行政強(qiáng)制裁量基準(zhǔn)1、查封、扣押強(qiáng)制措施裁量基準(zhǔn)2、臨時扣留執(zhí)照強(qiáng)制措施裁量基準(zhǔn)3、責(zé)令經(jīng)營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)強(qiáng)制措施裁量基準(zhǔn)（三）行政確認(rèn)類1、股權(quán)（基金份額、證券除外）出質(zhì)登記事中事后監(jiān)管細(xì)則2、計量檢定機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測試任務(wù)授權(quán)監(jiān)管細(xì)則3、計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)事中事后監(jiān)管細(xì)則4、計量授權(quán)證書簽發(fā)事中事后監(jiān)管細(xì)則5、特種設(shè)備使用登記監(jiān)管服務(wù)細(xì)則（四）行政裁決類1、企業(yè)名稱爭議

4、裁決事中事后監(jiān)管細(xì)則（五）其他權(quán)力類1、特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可事中事后監(jiān)管細(xì)則2、合同格式條款備案事中事后監(jiān)管細(xì)則3、拍賣活動備案事中事后監(jiān)管細(xì)則1.1食品經(jīng)營許可事中事后監(jiān)管細(xì)則國家對食品經(jīng)營實行許可制度，國務(wù)院決定將食品經(jīng)營許可由工商登記前置審批改為后置審批。為深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，保證許可后的食品經(jīng)營活動合法、規(guī)范，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合食品經(jīng)營許可由工商登記前置審批改為后置審批工作實際，制定本監(jiān)管細(xì)則。本細(xì)則對應(yīng)我局權(quán)力清單第一大項第

5、1、2、3項，項目名稱：食品經(jīng)營許可（原食品流通許可、餐飲服務(wù)許可、保健食品經(jīng)營許可）。一、監(jiān)管事項食品經(jīng)營者對其經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)對食品經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體事項有：1.承擔(dān)對“有照無證”從事食品經(jīng)營違法行為的查處工作，包括依法應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可而未取得，從事食品經(jīng)營項目的行為；超出許可核定的范圍從事食品經(jīng)營項目的行為；食品經(jīng)營許可有效期屆滿或者被依法吊銷、撤

6、銷、注銷后，繼續(xù)從事該經(jīng)營項目的行為。2.承擔(dān)食品經(jīng)營環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理。3.組織實施食品抽查及后處理，組織開展食品安全專項整治。4.按規(guī)定開展食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置和食品安全案件查處工作。5.承擔(dān)食品安全宣傳教育及其他相關(guān)工作。蕭縣市場監(jiān)督管理局著重監(jiān)督實施食品經(jīng)營許可。建立食品安全隱患排查治理機(jī)制，制定蕭縣食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實。參與制定蕭縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案，根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)建立蕭縣食品藥品安全信息統(tǒng)一公布制度，依法公布重大食品藥品安

7、全信息。二、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制（一）實行證照審批信息聯(lián)動共享。建立信息共享機(jī)制，實現(xiàn)部門間互聯(lián)互通、信息共享。食品藥品監(jiān)督管理人員對確不具備許可條件不能頒發(fā)許可的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)登記注冊管理人員，同時通知申請人并告知理由，要求其到企業(yè)登記注冊窗口依法辦理注銷或經(jīng)營范圍變更登記。（二）落實信息公示責(zé)任。國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺，實行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品生產(chǎn)安全日常監(jiān)督管理信息。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定要求，及時、準(zhǔn)確、完整地通過企業(yè)信用信息系

8、統(tǒng)，公示商事主體的行政許可、資質(zhì)資格、行政監(jiān)管、行政處罰等相關(guān)信息。（三）構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)管體系。按照“權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)匹配”的原則，健全行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管相協(xié)調(diào)的市場監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)自律、行業(yè)自治、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的聯(lián)動監(jiān)管體系。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理部門與農(nóng)業(yè)行政等部門的溝通協(xié)作，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管協(xié)調(diào)一致的食品生產(chǎn)監(jiān)