莆田加強(qiáng)多功能拖拉機(jī)交通安全

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1、莆田市加強(qiáng)多功能拖拉機(jī)交通安全專項(xiàng)整治工作方案為貫徹落實(shí)全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放“多功能拖拉機(jī)”牌證的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2016〕3號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化多功能拖拉機(jī)安全監(jiān)管，消除事故隱患，防范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，特制定本方案。一、工作目標(biāo)聯(lián)合開展為期4個(gè)月的多功能拖拉機(jī)交通安全專項(xiàng)整治，通過采取一系列措施，實(shí)現(xiàn)多功能拖拉機(jī)交通違法行為明顯減少，涉及多功能拖拉機(jī)的道路交通事故明顯下降，多功能拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯提高，拖拉機(jī)安全管理信息互通常態(tài)化機(jī)制建立健全，多功能拖拉機(jī)交通安全監(jiān)管更加依法有序有效。二、步驟與措施加強(qiáng)

2、多功能拖拉機(jī)交通安全監(jiān)管工作分排查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治三個(gè)階段進(jìn)行：（一）排查摸底階段（6月30日前完成）。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要依托道路交通安全綜合整治辦公室，開展多功能拖拉機(jī)排查摸底工作，摸清轄區(qū)多功能拖拉機(jī)總量，特別是無牌無證、非法改裝和外掛等情況，并建立臺(tái)帳（詳見附件1、附件2）。要落實(shí)多功能拖拉機(jī)定期檢驗(yàn)制度，督促機(jī)手如期參加檢驗(yàn)；落實(shí)多功能拖拉機(jī)拖拉機(jī)依法報(bào)廢制度，督促機(jī)手及時(shí)主動(dòng)依法報(bào)廢多功能拖拉機(jī)。-7-（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月10日前完成）。各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門和公安部門要充分認(rèn)識(shí)宣傳發(fā)動(dòng)工作的重要性，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，形成聯(lián)動(dòng)

3、共促的機(jī)制，營造聯(lián)合開展專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等媒體作用，通過開展“安全生產(chǎn)月”、創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”、發(fā)放“致機(jī)手的一封公開信”等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和政策宣傳，進(jìn)行多功能拖拉機(jī)安全監(jiān)管警示教育，形成知法、尊法、守法的氛圍。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治辦公室召開聯(lián)合專項(xiàng)整治專題會(huì)議，邀請(qǐng)各村（居）主要負(fù)責(zé)人參加，共同強(qiáng)化多功能拖拉機(jī)安全監(jiān)管，并在各村（居）發(fā)放通知或張貼公告，通知或告知相關(guān)管理相對(duì)人主動(dòng)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法辦理檢驗(yàn)、報(bào)廢等相關(guān)手續(xù)。（三）集中整治階段（7月11日至10月10日）。-7-各級(jí)

4、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要采取有力措施，加強(qiáng)多功能拖拉機(jī)在田間、場院的安全監(jiān)管，督促安全監(jiān)管措施落到實(shí)處，依法依規(guī)解決違法違章作業(yè)等問題，消除管理上的盲區(qū)與隱患。繼續(xù)貫徹落實(shí)福建省農(nóng)業(yè)廳、安監(jiān)局《進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)安全管理工作的意見》（閩農(nóng)機(jī)〔2013〕217號(hào)）和福建省農(nóng)業(yè)廳、公安廳、經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、工商局《關(guān)于印發(fā)〈拖拉機(jī)報(bào)廢回收管理辦法〉的通知》（閩農(nóng)機(jī)〔2013〕379號(hào)），通過落實(shí)拖拉機(jī)免費(fèi)管理、鼓勵(lì)縣（區(qū)）出臺(tái)多功能拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)助等惠農(nóng)政策，加快推進(jìn)多功能拖拉機(jī)報(bào)廢工作。各級(jí)公安部門要科學(xué)安排勤務(wù)，強(qiáng)化路面管控，依法查處多功能拖拉機(jī)非法載人、超載和駕駛報(bào)廢、逾期未檢

5、、非法改裝拼裝、無牌無證、偽造變?cè)炫普斩喙δ芡侠瓩C(jī)等嚴(yán)重違法行為?？h級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門和公安部門要結(jié)合實(shí)際，組建聯(lián)合執(zhí)法小隊(duì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，在拖拉機(jī)和多功能拖拉機(jī)出行頻繁的路段、主要作業(yè)與停放場所集中開展整治，解決突出問題，消除事故隱患。要協(xié)助公安部門核實(shí)外省籍多功能拖拉機(jī)及駕駛?cè)俗C件檢驗(yàn)記錄、真?zhèn)蔚龋瑓f(xié)助轉(zhuǎn)移所扣非法拖拉機(jī)，并按照拖拉機(jī)管理規(guī)定簽發(fā)整改通知書。三、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)多功能拖拉機(jī)交通安全監(jiān)管，既是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的具體行動(dòng)，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、公安部門的職責(zé)所在，要提高思想認(rèn)識(shí)，

6、明確主體責(zé)任，按照工作任務(wù)、職責(zé)分工和時(shí)限要求，細(xì)化制定本部門本單位監(jiān)督管理工作方案，認(rèn)真做好排查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治等工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。（二）妥善化解矛盾。各級(jí)各部門要按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，妥善處置多功能拖拉機(jī)專項(xiàng)整治中的矛盾問題，做好過細(xì)的群眾工作，耐心細(xì)致進(jìn)行解釋說明，依法依規(guī)按照程序解決問題、化解善后。（三）健全完善機(jī)制。-7-各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、公安部門要聯(lián)動(dòng)互促，認(rèn)真研究齊抓共管工作措施，建立聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，切實(shí)提高多功能拖拉機(jī)道路交通安全監(jiān)管水平。要定期組織開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)拖拉機(jī)非法載人等交通安

7、全違法行為突出的地區(qū)，每月逢六、逢九要組織統(tǒng)一行動(dòng)，并在農(nóng)村墟日、主要節(jié)慶、紅白喜事等時(shí)段，增派警力，加強(qiáng)疏導(dǎo)，查糾交通安全違法行為。（四）加強(qiáng)信息溝通。整治期間的每月最后一個(gè)工作日，各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要向同級(jí)公安部門通報(bào)多功能拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)、通告報(bào)廢注銷等情況；各級(jí)公安部門要向同級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門通報(bào)多功能拖拉機(jī)及其駕駛?cè)诉`法扣分和道路交通事故情況，送交依法查扣的拖拉機(jī)號(hào)牌、行駛證、駕駛證。專項(xiàng)整治期間，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門和市、縣（區(qū)）公安部門要分別指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送及統(tǒng)計(jì)工作，于每月最后一個(gè)工作日逐級(jí)向上級(jí)報(bào)送工作小結(jié)、典型案例