土地流轉調(diào)查報告

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1、土地流轉調(diào)查報告  篇一:土地流轉調(diào)研報告  嵩縣土地流轉情況調(diào)研報告  近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村勞動力的轉移,農(nóng)民對土地的依賴性越來越小;同時,很多養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉、擴大經(jīng)營規(guī)模的愿望越來越強烈,土地流轉應運而生。特別是XX年,縣委、縣政府按照市委、市政府“農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、土地流轉和生態(tài)旅游三篇文章打捆一起做”的總體部署,依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化合作社及種糧大戶,采取公司租賃、合作社承包、農(nóng)戶自發(fā)流轉等形式,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,強化引導,示范帶

2、動,促進了土地流轉規(guī)?;?jīng)營。為進一步推進我縣農(nóng)村土地有序流轉,建立健全土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務,促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民增收,根據(jù)縣領導指示,農(nóng)業(yè)局組織人員對全縣農(nóng)村流轉情況做了專項調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:  一、土地流轉相關政策  農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉是指農(nóng)村土地承包期內(nèi),承包方以轉包、出租、互換、轉讓等方式將承包土地的使用權轉移給第三方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,簡稱農(nóng)村土地使用權流轉或土地流轉。XX年3月1日實施的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五節(jié)第三十三條規(guī)定土地流轉應遵循的原則: ?。ㄒ唬┢降?/p>

3、協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉; ?。ǘ┎坏酶淖兺恋厮袡嗟男再|和土地的農(nóng)業(yè)用途;  (三)流轉的期限不得超過承包期的剩余期限; ?。ㄋ模┦茏尫巾氂修r(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;  (五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。XX年3月1日起施行的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》規(guī)定,承包方有權依法自主決定承包土地是否流轉、流轉的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地;土地流轉收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳;承包方自愿

4、委托發(fā)包方或中介組織流轉其承包土地的,應當由承包方出具土地流轉委托書。委托書應當載明委托的事項、權限和期限等,并有委托人的簽名或蓋章。沒有承包方的書面委托,任何組織和個人無權以任何方式?jīng)Q定流轉農(nóng)戶的承包土地?! 《?、我縣土地流轉的現(xiàn)狀  我縣共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)318個行政村,農(nóng)業(yè)人口萬人,耕地面積萬畝。人均畝。目前全縣已實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉57747畝,土地流轉率達12%。其中,轉包27141畝,占47%;出租19634畝,占34%;轉讓3465畝,占6%;互換2310畝,占4%;入股1155畝,占2%;其它流轉形

5、式4042  畝,占7%。流轉入企業(yè)面積15974畝,流轉入合作社面積3449畝,流轉入農(nóng)戶面積38195畝,流轉入其它組織面積129畝;500畝以上的地塊24宗合計29271畝。XX年新增土地流轉面積30105畝,其中500畝以上的地塊19宗合計19190畝。  分析我縣土地流轉現(xiàn)狀,呈現(xiàn)以下幾個特點:一是從流轉方式看,主要以出租、轉包為主,占流轉土地總量的81%,以轉讓、入股、互換及其它形式為輔,占流轉土地總量的19%。二是從流轉地域看,土地流轉主要集中在車村、田湖等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),或者像黃莊、

6、九店及大坪等地處偏遠、土地貧瘠、土地資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是從承包對象看,除跨村跨鄉(xiāng)流轉土地的情況外,出現(xiàn)了河南綠色陽光林業(yè)有限公司、嵩縣金鴻牡丹種植有限公司、洛陽春艷牡丹生物科技有限公司等縣外企業(yè)來我縣承租土地的現(xiàn)象;四是從流轉主體看,土地正由農(nóng)戶間流轉向農(nóng)戶與種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等流轉,目前全縣流入專業(yè)合作社及龍頭企業(yè)的土地面積19423畝,占流轉面積的34%。五是土地流轉組織化程度逐步提高,我縣及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成  立了土地流轉服務中心,加強對土地流轉工作的指導和服務工作,土地流轉正從農(nóng)

7、民自發(fā)流轉向有組織規(guī)模化流轉轉變。  三、土地流轉工作主要做法  一是成立組織,建立服務網(wǎng)絡。縣政府成立以副縣長為組長、有關部門為成員的土地流轉領導小組,領導小組下設土地流轉服務中心,負責印制全縣統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉合同,構建完整的流轉信息網(wǎng)絡,收集發(fā)布農(nóng)村土地流轉信息,建立完善土地流轉臺賬,監(jiān)督土地流轉合同的履行;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務中心,成立了土地流轉辦公室,行政村也成立了土地流轉服務組織,具體指導土地流轉工作。  二是制定方案,出臺優(yōu)惠政策。為推進土地流轉速度,規(guī)范土地流轉行為,根據(jù)(洛發(fā)【XX】5

8、號)文件精神,縣政府制定《嵩縣XX年農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉工作實施方案》,明確了今年工作的目標任務,提出了工作重點及保障措施。方案提出“縣里列出專項資金,重點對集中流轉500畝以上、流轉期限5年以上的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶給以扶持,每畝一次性給予補貼100元。對及時成立土地流轉服務機構,并順利開展工作、取得一定成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn),年底給予一定獎勵?!薄 ∪嵌喾N形式,加快流轉速度。在流轉形式上,有的是政府負責從

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