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《當(dāng)前腐敗現(xiàn)象發(fā)生原因和特征》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、杭州精英在線系列課件http://www.jy365.net當(dāng)前腐敗現(xiàn)象發(fā)生的原因及特征劉春中央黨校研究生院副院長、教授、博士生導(dǎo)師課程前言劉春:大家好,我們這個主題是關(guān)于當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的發(fā)生的原因和特征。我們準(zhǔn)備利用這一段時間對當(dāng)前在我國發(fā)生的腐敗現(xiàn)象的誘因以及它的一些表現(xiàn)做一點分析。這個原因就在于黨的十八大對于我們黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,怎么深化反腐敗斗爭做了戰(zhàn)略部署,尤其是對當(dāng)前的形勢和任務(wù)做了清晰的表述。十八大對當(dāng)前的形勢的判斷有一句話非常重要,“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻”,短短的幾個字是有非常豐富
2、的內(nèi)容,起碼傳遞了這么一個信號,我們不能對當(dāng)前的腐敗形勢做太過樂觀的估計,它依然嚴(yán)峻,嚴(yán)峻就是不容忽視,更不能有任何的僥幸,它是嚴(yán)重的,而且嚴(yán)峻的意義還在于它以解決腐敗的問題就有緊迫性,所以嚴(yán)峻的含義要把嚴(yán)重更廣、更多,嚴(yán)重講的是腐敗的形勢的嚴(yán)重性,嚴(yán)峻更多地強(qiáng)調(diào)緊迫性。為什么黨的十八大做這樣的判斷,以及它是通過什么樣的事實、什么樣的現(xiàn)象而得出這樣的結(jié)論呢?你依據(jù)什么來說反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻呢?這就是我們這一個題目要談的,你得展開對當(dāng)前腐敗發(fā)生的誘因,它的表現(xiàn)、特征我們做一個分析,分析完我們再來看為什么
3、十八大做了這樣的判斷。一、當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā)的誘因分析首先,就當(dāng)前中國發(fā)生腐敗現(xiàn)象的原因的分析不能離開對整個社會所處階段的定位和定性,腐敗是個現(xiàn)象,它是在整個社會大背景,社會的特定發(fā)展階段,以及社會的制度結(jié)構(gòu)大變動之下發(fā)生的,那么它發(fā)生的這些都跟它所發(fā)生的背景結(jié)構(gòu)變動、社會變遷有千絲萬縷的聯(lián)系,從某種意義上說,腐敗現(xiàn)象就是這種社會變革、變動、結(jié)構(gòu)調(diào)整的自然的一個副產(chǎn)品,所以我們分析當(dāng)前腐敗發(fā)生的原因,要從我們所在什么樣的結(jié)構(gòu)變動、什么樣的社會背景之下來出發(fā),從這兒出發(fā)。首先看,中國當(dāng)前正處在社會轉(zhuǎn)型過程
4、中,什么意思呢?我們當(dāng)前的這個社會要給它做個定位的話,政治上的定位叫“社會主義的初級階段”10杭州精英在線系列課件http://www.jy365.net,初級階段什么意思呢?初級階段的目標(biāo)是要向終級、高級,它不是凝固不變的,它在千方百計擺脫這個沖擊,它在通過建設(shè)發(fā)展來提升國家由初級向終極,這就注定了我們這個初級階段是一個變化的階段,更是一個變革的階段,它跟高級不一樣,你再過多少年以后,社會主義到了高級階段,相對成熟了,又穩(wěn)定了,成熟和穩(wěn)定具有相對固定,但初級階段不是,初級階段就像人生一樣,它還是童年
5、、幼年時期,而童年、幼年最大的特點是不斷地生長、發(fā)育、變革,這是它的特點。這是在政治上,從政治學(xué),尤其是發(fā)展政治學(xué)上來分析我們現(xiàn)在這個處在什么階段呢?叫轉(zhuǎn)型社會。二戰(zhàn)以后,世界上專門有一個轉(zhuǎn)型社會學(xué)、轉(zhuǎn)型政治學(xué),也叫轉(zhuǎn)軌。我們現(xiàn)在這個期間正好是一個社會轉(zhuǎn)軌期,它多長時間呢?幾十年,可能上百年。而這個社會轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型,它指的是什么呢?指的是傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)變,它的內(nèi)容會涉及哪些呢?會涉及制度、體制、人的思維方式、利益結(jié)構(gòu)、社會的物質(zhì)技術(shù)結(jié)構(gòu)等,它是一個全方位的大變革、大變動、大轉(zhuǎn)軌的這么一個特定
6、階段,總稱“轉(zhuǎn)軌社會”(轉(zhuǎn)型社會),我們再來看,中國當(dāng)前發(fā)生的腐敗現(xiàn)象、貪污現(xiàn)象就是在這個大變動、大轉(zhuǎn)軌、大轉(zhuǎn)型、大變化的背景下發(fā)生的,這時候我們就有定位了,當(dāng)前我們面臨的這些腐敗現(xiàn)象是與社會轉(zhuǎn)軌的特點密切相連的,是社會轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型過程中的一個特定現(xiàn)象,這就構(gòu)成了我們分析當(dāng)前腐敗的一般發(fā)生規(guī)律,分析它的一般表現(xiàn)形式,判斷和把握它的一般特點的基本出發(fā)點,如果脫離開這個大背景,脫離開對這個特定的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌的分析,很多現(xiàn)象也解釋不了,反腐敗也難以做到有的放矢,所以我們當(dāng)前要站在什么樣的角度,站在對轉(zhuǎn)軌社會會發(fā)生什
7、么,轉(zhuǎn)軌社會都有哪些規(guī)律的角度來分析我們當(dāng)前的貪污現(xiàn)象的誘因和誘發(fā)因素,這是一個正確的方法。如果從這一段來講,我們看看世界,你就會發(fā)現(xiàn),所有的國家在轉(zhuǎn)軌和轉(zhuǎn)型期的快速時期基本上都是腐敗的高發(fā)期,當(dāng)一個國家進(jìn)入到了改革、轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型的快速、密集、高頻率的這個階段,往往同時也是腐敗高發(fā)期,這二者有正相關(guān)關(guān)系,轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型的高頻率高速度的這一段時期,同時也是腐敗發(fā)生的高發(fā)期、易發(fā)期、多發(fā)期,二者是正相關(guān)。為什么在社會轉(zhuǎn)軌的快速期、高頻率轉(zhuǎn)型期一般都會發(fā)生比較高的腐敗發(fā)生率呢?這為什么?這不是一個國家、兩個國家的
8、事情,現(xiàn)在中國也是一樣,這是值得我們分析的,這就是我們這一個題目講發(fā)生的誘因是什么,尤其就當(dāng)前中國,尤其90年代以來,90年代以來,我們現(xiàn)在發(fā)生的這個貪污是典型的轉(zhuǎn)軌期的現(xiàn)象,我們是又一個典型的國家,所以我們要做一下分析,就針對我們,特別是90年代改革開放加速發(fā)展新階段以來,這又20年了。在這個期間我下面列了這么幾個方面都是相關(guān)的誘因(相關(guān)條件),我們不能簡單地說這一定就都是原因了,但是誘因是可以。(一)權(quán)力尋租現(xiàn)象成為腐敗誘因10杭州精英在線系列課件h