關(guān)于洛南農(nóng)民增收問題的調(diào)研與思考

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1、關(guān)于洛南農(nóng)民增收問題的調(diào)研與思考中共洛南縣委黨校李健全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民增收。農(nóng)民增收問題，不僅是經(jīng)濟問題，而且是政治問題、社會問題。現(xiàn)綜合分析洛南農(nóng)民增收的有關(guān)情況，就洛南農(nóng)民增收的現(xiàn)狀、影響因素和對策措施，談一些自己的粗淺看法。一、目前農(nóng)民增收的基本現(xiàn)狀近年來，洛南縣認真貫徹落實中、省、市關(guān)于促進農(nóng)民增收的一系列政策、措施，始終把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重來抓，盡管全縣農(nóng)村經(jīng)濟得到健康快速發(fā)展，農(nóng)民收入總體保持了持續(xù)穩(wěn)步增長的良好勢頭，但由于受自然的、歷史的、經(jīng)濟的等諸多因素的影響，特別是受后國際金融危機的沖擊，農(nóng)民收入的不穩(wěn)定性和農(nóng)民增收難的問題愈

2、來愈突出，主要表現(xiàn)在：beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothend

3、s,eachcore13（一）農(nóng)民增收步伐緩慢，收入的絕對差距與全國、全省日益拉大。從增長的速度看，盡管洛南縣農(nóng)民收入近年來有大幅度增長，但增長速度趕不上全國、全省的平均水平，且絕對差距在持續(xù)拉大。2010年，全縣農(nóng)民人均純收入達到3710元，雖比2005年增加2230元，但比全國平均水平低2227元，僅占全國的62.7%比，全省平均水平低395元，占到全省的90.4%。差距之大，可見一斑。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,o

4、nlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore13（二）農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)單一，收入的不穩(wěn)定、不均衡性逐步增大。從發(fā)展的角度看，盡管洛南縣農(nóng)民收入連年增長，但無論怎樣增加，增加多少，其收入結(jié)構(gòu)仍然主要由兩部分構(gòu)成：一部分是以種植業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品獲得的

5、農(nóng)業(yè)收入。絕大多數(shù)農(nóng)民的收入依靠烤煙、林果、豆類、洋芋等，這在收入構(gòu)成中占有很大比重。另一部分是外出打工獲得的收入，即勞務(wù)收入。絕大多數(shù)農(nóng)民沒有穩(wěn)定的收入來源，一年四季除農(nóng)忙季節(jié)外，幾乎全年在外，靠苦力打工掙錢，掙多掙少沒有定數(shù)，收入極不穩(wěn)定。由于農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)單一，致使農(nóng)民收入增長空間小，增收渠道不暢。2010年全縣農(nóng)民人均純收入中，家庭經(jīng)營收入1952元，工資性收入1128元，財產(chǎn)性收入73元，轉(zhuǎn)移性收入357元，分別占總數(shù)的52.6%、35.8%、2.0%、9.6%,其中在家庭經(jīng)營收入中,一產(chǎn)收入1732元,占88.7%，二、三產(chǎn)業(yè)收入220元，占11.3%?？梢钥闯觯彝ソ?jīng)營

6、收入與工資性收入仍占著農(nóng)民收入中的較大比例，這兩項收入仍是農(nóng)民收入的主要來源。同時，在城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、農(nóng)戶之間，農(nóng)民收入的不平衡、不均衡性的問題相當(dāng)突出。從城鄉(xiāng)差距看，2010年洛南縣城鄉(xiāng)居民收入絕對差是11355元（3710/15065元），差距比為1：4.1；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距看，2010年農(nóng)民收入最高的城關(guān)鎮(zhèn)為4224元，收入最低的廟臺鄉(xiāng)為3227元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展很不平衡；從農(nóng)民家庭差距看，兩極分化較為嚴(yán)重，貧富差距相對拉大。比如在三要鎮(zhèn)三要街村，既有從事販運、建筑年收入幾十萬元的家庭，也有住著破舊土房、領(lǐng)著低保生活的困難戶，收入差距非常大；從地域差別看，集鎮(zhèn)周邊、公路沿線群眾收

7、入較高，相對偏遠的深山區(qū)群眾收入較低。古城鎮(zhèn)四聯(lián)村緊挨古城集鎮(zhèn)，全村80%的農(nóng)戶從事小商小販或三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，販運戶人均收入在4000多元，生活居住條件較好。而陳耳鎮(zhèn)黃龕村地處深山區(qū)，由于自然環(huán)境影響，加之群眾守土戀家觀念束縛，人均收入不足2000元，生活居住條件依然比較困難。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onl