南京市江寧區(qū)2013年防汛預(yù)案

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1、南京市江寧區(qū)2013年防洪預(yù)案一、概況我區(qū)地處長江、秦淮河下游，地形復(fù)雜，崗丘交錯，中部由南至北屬秦淮河低洼地圩區(qū)，又稱洪水走廊，西部沿江為沖積平原，全區(qū)低于吳淞高程10米以下，約占全區(qū)總面積的30%，崗丘10—15米占50%，其余山地占20%。區(qū)境河流主要是長江、秦淮河，16條支河呈扇形分布，是歷年防汛防洪重點地區(qū)。二、水文氣象雨水充沛，年平均降雨量在1012毫米，年雨量分配不均，汛期5—9月約占全年降雨70%。降雨集中在6—7月份，近年來，由于氣候異常，極端災(zāi)害天氣頻發(fā)，經(jīng)常出現(xiàn)突發(fā)性暴雨，造

2、成秦淮河水位猛漲，發(fā)生洪澇災(zāi)害，東山城區(qū)、開發(fā)園區(qū)的低洼地區(qū)和部分圩區(qū)、集鎮(zhèn)受淹嚴(yán)重。2007年7月7日-7月8日，不到24小時東山城區(qū)降雨量達(dá)到290毫米，7月8日至9日三天時間東山城區(qū)累計降雨達(dá)418.7毫米，全區(qū)各街道也降了特大暴雨，降雨量百年未遇。建國以來，特大洪水出現(xiàn)過6次，1949年、1954年、1969年、1991年、2003、2007年。秦淮河歷史最高洪水，出現(xiàn)于1991年，東山水位達(dá)10.74米。土橋水門橋水位達(dá)14.17米。長江特大洪水出現(xiàn)過9次，1954年、1969年、198

3、3年、1991年、1995年、1996年、1998年、1999、2010年。1998年汛期銅井河口洪水位11.36米，新濟(jì)洲11.24米，江寧河10.65米，均超過54年洪水位，下關(guān)歷史最高達(dá)10.22米（1954年）。三、水利工程現(xiàn)狀全區(qū)歷經(jīng)63ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualab

4、sorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember9個冬春的水利建設(shè)，水利設(shè)施的抗洪能力大大提高。通過2003~2004年兩年的堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，全區(qū)江湖河堤得到加固。2005~2009年農(nóng)村河塘清淤，大大改善了水質(zhì)，增加了蓄水能力，疏通了排水溝系。近幾年加大了小型水庫除險加固的建設(shè)力度，提高了水庫的安全性，翻建、興建、維修各

5、類水工建筑物，消除汛期出現(xiàn)的險工隱患，東山老城區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)、高新園、濱江開發(fā)區(qū)擴(kuò)建、新建了雨水泵站，大幅度提高了泵站排澇能力，建立了完整的防洪、除澇、抗旱、降漬的四大水利工程體系。四、防洪調(diào)度及應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水指導(dǎo)思想根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和國家防總新時期防汛抗旱工作“兩個轉(zhuǎn)變”的新思想，我區(qū)防汛的工作思路是：堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的指導(dǎo)思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，大力推進(jìn)水利工程建設(shè)和防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，著力

6、提高科學(xué)決策水平，全面推進(jìn)依法防洪，做到防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施并抓，科學(xué)防洪與依法防洪并重，加強(qiáng)防汛防旱統(tǒng)一調(diào)度，合理配置生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，努力建成工程標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、洪水資源化、技術(shù)現(xiàn)代化和保障社會化的防災(zāi)減災(zāi)體系，使防汛防旱工作更好地為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供支撐與保障?？偟囊笫牵河鼋▏詠碜畲蠛樗?，保證長江、秦淮河堤防不決口，水庫不垮壩，保證城區(qū)及城鎮(zhèn)、機(jī)場、重要交通干線、經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)、骨干工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水，保證水庫不垮壩，圩堤不決口，保證各類水利工

7、程安全度汛；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇旱確保人民群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市生態(tài)環(huán)境等用水需要。努力實現(xiàn)由ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyp

8、erformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember9控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。要求充分利用防洪工程，發(fā)揮人的主觀能動性，抗御建國以來出現(xiàn)過的最大洪水，確保人民生命財產(chǎn)的安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，為我區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展提供安全、可靠的水環(huán)境。五、防洪調(diào)度的組織準(zhǔn)備為了確保今年安全度汛，關(guān)鍵要把各項工作做扎實、做細(xì)致，切實做到有備無患，萬無一失。全區(qū)各街道、開發(fā)園區(qū)、城防要按防御1991年、1998、2