XX財(cái)政部國(guó)庫(kù)司制度處《行政單位會(huì)計(jì)制度》最新講解

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1、XX財(cái)政部國(guó)庫(kù)司制度處《行政單位會(huì)計(jì)制度》最新講解　　篇一：新行政單位會(huì)計(jì)制度講解(XX)　　行政單位　　會(huì)計(jì)制度講解　　肖光華高級(jí)會(huì)計(jì)師　　xiaogh502@　　內(nèi)容提要：　　一、修訂的必要性　　二、修訂的基本原則　　三、修訂的過程　　四、新舊制度的主要變化　　五、新制度的具體內(nèi)容　　六、新舊制度銜接問題的處理規(guī)定　　一、修訂的必要性　　1、適應(yīng)公共財(cái)政管理改革與發(fā)展的需要　　通過修訂《制度》，把公共財(cái)政管理改革對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求寫入新《制度》。　　2、滿足行政單位財(cái)務(wù)管理的需要　　———通過加強(qiáng)日常會(huì)計(jì)核算與管理，落實(shí)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》對(duì)行政單位財(cái)務(wù)管理的要求。

2、　　3、提高行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要　　———通過修訂《制度》有效解決原《制度》科目設(shè)置相對(duì)簡(jiǎn)單、核算內(nèi)容不夠全面等問題，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。　　二、修訂的基本原則　　1、符合財(cái)政改革與發(fā)展方向　　——建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度已成為國(guó)際公認(rèn)的公共財(cái)政管理發(fā)展方向?！　?、與《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》相銜接　　——會(huì)計(jì)要素分類和定義、財(cái)務(wù)報(bào)表體系等方面保持一致?！　?、有利于行政單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作　　三、修訂的過程　　調(diào)查摸底階段（）　　起草初稿階段（）　　模擬運(yùn)行階段（）　　修改完善階段（）　　四、新舊制度的十大主要變化　　（一）進(jìn)一步明晰會(huì)計(jì)

3、核算目標(biāo)會(huì)計(jì)核算目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與行政單位財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況等有　　關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映行政單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行管理、監(jiān)督和決策。　　兼顧行政單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的雙重需求?！　。ǘ└倪M(jìn)會(huì)計(jì)核算方法　　原制度僅對(duì)固定資產(chǎn)采用“雙分錄”核算方法，新制度進(jìn)一步擴(kuò)大了“雙分錄”核算方法應(yīng)用范圍，除固定資產(chǎn)外，增加了在建工程、無形資產(chǎn)、政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、存貨、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等非貨幣性資產(chǎn)和部分負(fù)債的“雙分錄”核算。　　資產(chǎn)雙分錄的業(yè)務(wù)　　發(fā)生預(yù)付賬款、存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、政府儲(chǔ)備物資、公共基

4、礎(chǔ)設(shè)施增加時(shí)，按照取得資產(chǎn)的成本　　借：某資產(chǎn)科目　　貸：資產(chǎn)基金——某資產(chǎn)科目　　同時(shí)按照實(shí)際發(fā)生的支出　　借：經(jīng)費(fèi)支出　　貸：零余額賬戶用款額度等　　負(fù)債雙分錄的業(yè)務(wù)　　發(fā)生應(yīng)付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款時(shí)　　借：待償債凈資產(chǎn)　　貸：應(yīng)付賬款/長(zhǎng)期應(yīng)付款　　償付應(yīng)付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款時(shí)　　借：應(yīng)付賬款/長(zhǎng)期應(yīng)付款　　貸：待償債凈資產(chǎn)　　同時(shí)，按照實(shí)際支付的金額　　借：經(jīng)費(fèi)支出　　貸：零余額賬戶用款額度　?。ㄈ└油暾w現(xiàn)財(cái)政改革對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求　　對(duì)近年來出臺(tái)的有關(guān)行政單位會(huì)計(jì)核算的補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在新制度中增加了“零余額賬戶用款額度”、“財(cái)政應(yīng)返還額度”、“應(yīng)付職工

5、薪酬”等核算內(nèi)容，將分散的會(huì)計(jì)規(guī)定集中體現(xiàn)在新制度中。　?。ㄋ模┏鋵?shí)資產(chǎn)負(fù)債核算內(nèi)容　　資產(chǎn)方面　　細(xì)化了有關(guān)資產(chǎn)的核算內(nèi)容。比如，將原來通過“暫付款”核算的資產(chǎn)內(nèi)容，細(xì)　　分為應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款。　　增加了無形資產(chǎn)、在建工程、待處理財(cái)產(chǎn)損溢、受托代理資產(chǎn)等的核算內(nèi)容。詳細(xì)規(guī)定了取得資產(chǎn)沒有支付對(duì)價(jià)情況下的資產(chǎn)計(jì)量原則　　負(fù)債方面　　細(xì)化了有關(guān)負(fù)債的核算內(nèi)容。比如將原來通過“暫存款”核算的負(fù)債內(nèi)容，細(xì)分　　為應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款和長(zhǎng)期應(yīng)付款?！　≡黾恿藨?yīng)繳稅費(fèi)、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款、受托代理負(fù)債等核算內(nèi)容。　?。ㄎ澹┬略鲂姓挝恢苯迂?fù)責(zé)管理的為社會(huì)提供公共服務(wù)資

6、產(chǎn)的核算規(guī)定　　增設(shè)了“政府儲(chǔ)備物資”、“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目，單獨(dú)核算反映為社會(huì)提供公共服務(wù)資產(chǎn)情況，與行政單位自用資產(chǎn)相區(qū)分。　　（六）增加固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的會(huì)計(jì)處理　　新制度要求固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷時(shí)沖減相關(guān)凈資產(chǎn)，而非計(jì)入當(dāng)期支出。這種處理方法在不影響準(zhǔn)確反映預(yù)算支出的同時(shí)，真實(shí)體現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值。　　借：資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)　　貸：累計(jì)折舊、累計(jì)攤銷　　（七）基建會(huì)計(jì)信息要定期并入“大賬”　　解決了長(zhǎng)期以來基建會(huì)計(jì)信息未在行政單位“大賬”上反映的問題，有利于　　保證會(huì)計(jì)信息的完整性?！　∽龇ǎ喊丛戮幹啤翱颇繀R總表”及科目對(duì)照表（多借多貸），并

7、據(jù)以匯總記賬　?。ò耍┰黾觾糍Y產(chǎn)核算內(nèi)容　　增設(shè)了“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目?！　≠Y產(chǎn)基金是核算反映行政單位非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額，不能作為以　　后支出的資金來源?！　〈齼攤鶅糍Y產(chǎn)是核算反映因發(fā)生應(yīng)付賬款和長(zhǎng)期應(yīng)付款而相應(yīng)需在凈資產(chǎn)中沖　　減的金額?！　》謩e核算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余和其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余?！　。ň牛┻M(jìn)一步規(guī)范收入和支出的核算　　收入方面　　按照行政單位取得收入的資金性質(zhì)設(shè)置了“財(cái)政撥款收入”和“其他收入”科目　　，取消了“預(yù)算外資金收入”科目?！　≈С龇矫妗　“凑招姓挝恢С鍪褂弥黧w的不同，設(shè)置了“經(jīng)費(fèi)支出”和“撥出經(jīng)費(fèi)”