遼寧優(yōu)化營商環(huán)境條例

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1、《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》解讀:我省優(yōu)化營商環(huán)境工作將堅(jiān)持依法行政、公開透明、公平公正、誠實(shí)守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。同時，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展行政執(zhí)法檢查需報(bào)批，未經(jīng)政府批準(zhǔn)不得開展，同一行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，每年不得超過1次。分享到　　平等:不得限制外來企業(yè)、外地商品進(jìn)入本地市場《條例(草案)》規(guī)定，要平等對待各類市場主體，保障各類市場主體在投資核準(zhǔn)、政府扶持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇。省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)依法平等保護(hù)本地企業(yè)和外來企業(yè)的

2、合法權(quán)益，不得禁止、限制外來企業(yè)到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場。特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確，有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較激烈的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。信用:建立信用信息檔案,提供免費(fèi)查詢服務(wù)《條例(草案)》規(guī)定，省、市、縣人民政府應(yīng)整合信用信息資源，構(gòu)建統(tǒng)一的信用服務(wù)平臺，收集市場主體社會經(jīng)濟(jì)活動中形成的貸款、擔(dān)保、合同履行等與信用狀況有關(guān)的交易記錄，以及與信用狀況有關(guān)的企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息、金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章、行政處罰信息、人民法院強(qiáng)制執(zhí)行信息等所

3、有信用信息，建立信用信息檔案，依法提供免費(fèi)查詢服務(wù)?！　徟?企業(yè)設(shè)立登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)《條例(草案)》規(guī)定，企業(yè)設(shè)立登記應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，變更登記需在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，名稱核準(zhǔn)需當(dāng)日辦結(jié)。未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)，按照規(guī)定實(shí)行簡易注銷程序。此外，能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管或申請人可按要求自行完成的事項(xiàng)，一律不得設(shè)定中介服務(wù)?，F(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)，一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。第一條　為了優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制

4、定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的各級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位及其工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)政府誠信，明確專業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施營商環(huán)境建設(shè)等具體工作。第四條　優(yōu)化營商環(huán)境工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、公開透明、公平公正、誠實(shí)守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則。第五條　省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動、協(xié)調(diào)、高效、廉潔的服務(wù)理念，制定優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的制度和具體措施，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳，營造全社會開放包容

5、、互利合作、誠實(shí)守信、重商護(hù)商的營商環(huán)境。對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰或者獎勵。省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時修改或者廢止與法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要不一致的規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，并予以公布。通過制度創(chuàng)新，確立企業(yè)市場主體、創(chuàng)新主體地位，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第六條　新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時的原則，宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，做好維護(hù)營商環(huán)境的輿論監(jiān)督工作，對維護(hù)和侵害營商環(huán)境的行為客觀公正報(bào)道，肯定改善營商環(huán)境的行為,曝光反面典型案例，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。第七

6、條　有關(guān)機(jī)關(guān)及其部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場意識，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在投資核準(zhǔn)、政府扶持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇。第八條　有關(guān)機(jī)關(guān)及其部門制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請制定涉及投資者或者企業(yè)重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)企業(yè)意見和建議。第九條　有關(guān)機(jī)關(guān)及其部門應(yīng)當(dāng)保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，其依法做出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、行政許可決定、招商引資書面承諾等，不得隨意改變。因公共利益或者其他法定事由確需撤回或者變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行。第

7、十條　省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地企業(yè)和外地企業(yè)的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地企業(yè)到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。第十一條　投資者、企業(yè)依法享有獲取政務(wù)信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。第十二條　電力、自來水、熱力、燃?xì)狻⑼ㄐ?、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定

8、行業(yè)和政府部門，應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件向社會公開，并按照規(guī)定向企業(yè)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫企業(yè)接受不合理的條件。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對前款特定行業(yè)的監(jiān)督管理。第十三條　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)整合信用信息資源，構(gòu)建統(tǒng)一、公開的信用信息服務(wù)平臺