湛江坡頭區(qū)南三鎮(zhèn)

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1、湛江市坡頭區(qū)南三鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010~2020年）湛江市坡頭區(qū)南三鎮(zhèn)人民政府二〇一一年三月III目錄第一章前言1一、鎮(zhèn)域概況1二、規(guī)劃目的1三、規(guī)劃任務(wù)1四、規(guī)劃依據(jù)2五、規(guī)劃范圍3六、規(guī)劃期限3第二章土地利用現(xiàn)狀4一、土地利用現(xiàn)狀4二、土地利用特點(diǎn)5三、土地利用主要存在問題6第三章區(qū)域定位與規(guī)劃目標(biāo)7一、區(qū)域定位7二、規(guī)劃目標(biāo)7第四章土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整9一、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整9二、土地利用布局12第五章主要用地安排14一、耕地與基本農(nóng)田保護(hù)14二、建設(shè)用地安排15III三、土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)16四、土地整治18第六章土地用途分區(qū)21一、土地用途區(qū)21二、建設(shè)

2、用地管制分區(qū)25第七章近期用地安排28一、近期耕地與基本農(nóng)田保護(hù)28二、近期建設(shè)用地控制28三、近期土地整治28第八章規(guī)劃實(shí)施的保障措施30一、行政執(zhí)法保障措施30二、經(jīng)濟(jì)保障措施30三、技術(shù)保障措施30四、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督措施31附件文本附表附表1南三鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表附表2南三鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表附表3南三鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表附表4南三鎮(zhèn)土地整治表附表5南三鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表附表6南三鎮(zhèn)規(guī)劃期間各類用地平衡表III附表7南三鎮(zhèn)基本農(nóng)田調(diào)整表規(guī)劃附圖1、湛江市坡頭區(qū)南三鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖2、湛江市坡頭區(qū)南三鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖3、湛江市坡頭區(qū)南三鎮(zhèn)建設(shè)

3、用地管制和基本農(nóng)田保護(hù)圖4、湛江市坡頭區(qū)南三鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃圖III第一章前言一、鎮(zhèn)域概況南三鎮(zhèn)位于湛江市坡頭區(qū)南部，東臨南海，西距湛江市霞山區(qū)約1.8公里，南與東海島隔海相望，北與麻斜街道辦事處、坡頭鎮(zhèn)、乾塘鎮(zhèn)一水相隔，是一個(gè)海島。南三鎮(zhèn)作為廣東省第二大島，是中國的第七大島，是湛江市坡頭區(qū)重要的旅游島，擁有碧海、藍(lán)天、銀沙、綠林等迷人的熱帶海濱風(fēng)光，濱海景觀突出，具有成為國家最優(yōu)良的海島休閑度假旅游基地的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。二、規(guī)劃目的為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)土地管理，規(guī)范南三鎮(zhèn)土地利用，切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，優(yōu)化土地利用布局，提高土地利用效率，保障和促進(jìn)南三鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)

4、發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《廣東省土地利用總體規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南三鎮(zhèn)具體實(shí)際，編制《湛江市坡頭區(qū)南三鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。三、規(guī)劃任務(wù)根據(jù)《湛江市坡頭區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）的要求和南三鎮(zhèn)39--自然經(jīng)濟(jì)條件，綜合研究和確定土地利用的目標(biāo)、發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地，重點(diǎn)安排好城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)用地，劃定土地用途區(qū)，合理安排土地整治項(xiàng)目，并制定實(shí)施規(guī)劃的措施。四、規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國土地管理法》；（2）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；（3）《廣

5、東省土地利用總體規(guī)劃條例》；（4）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；（5）《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》（中華人民共和國國土資源部令第43號(hào)）；（6）《國土資源部關(guān)于市縣鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范等三項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告》（2009年第26號(hào)）；（7）《關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)的通知》（國土資發(fā)〔2009〕167號(hào)）；（8）《關(guān)于印發(fā)<廣東省各級土地利用總體規(guī)劃審查審批辦法>的通知》（粵國土資規(guī)保發(fā)〔2009〕198號(hào)）；（9）《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃成果核查工作的通知》（粵國土資規(guī)保電〔2010〕30號(hào)）；（10）《關(guān)于印發(fā)〈廣東省基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃

6、驗(yàn)收暫行辦法〉的通知》（粵國土資耕保發(fā)〔2010〕121號(hào)）；（11）《關(guān)于市縣鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃修編有關(guān)問題指導(dǎo)意見的通知》（粵國土資規(guī)劃發(fā)〔2010〕207號(hào)）；39--（12）《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1025-2010）；（13）《廣東省湛江市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）》；（14）《湛江市坡頭區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）》。五、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為南三鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地，2009年全鎮(zhèn)土地總面積為16462.88公頃，規(guī)劃通過圍填海造地增加土地3.11公頃，到2020年全鎮(zhèn)土地總面積為16465.99公頃。六、規(guī)

7、劃期限《規(guī)劃》以2009年為規(guī)劃基期年，規(guī)劃期限為2010～2020年，以2015年為規(guī)劃近期目標(biāo)年，以2020年為規(guī)劃目標(biāo)年。39--第二章土地利用現(xiàn)狀一、土地利用現(xiàn)狀根據(jù)規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換結(jié)果，2009年南三鎮(zhèn)土地總面積為16462.88公頃，其中農(nóng)用地面積9427.18公頃，占土地總面積57.26%；建設(shè)用地面積1943.28公頃，占土地總面積的11.80%；其他土地面積5092.42公頃，占土地總面積的30.93%（表2-1）。表2-1南三鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)表單位：公頃、%地類面積占總面積比重一級類二級類農(nóng)用地耕