云南水土保持規(guī)劃

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1、云南省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）云南省水利廳2016年12月云南省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）前言水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。水土流失是我國重大的環(huán)境問題，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、防洪安全、水質(zhì)安全及人居環(huán)境有著重要影響。目前，云南省水土流失面積12.06萬km2，占全省國土面積的31.46%，嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致水土資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害加劇，威脅生態(tài)安全、防洪安全、糧食安全、飲水安全和人居環(huán)境，是我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的突出制約因素。水土保持是發(fā)展的生命線，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是國

2、土整治、江河治理的根本，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會對生態(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)和總體部署。習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)，要求云南把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，成為生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。云南省委、省政府堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、堅(jiān)定不移加大環(huán)境保護(hù)力度，保護(hù)好綠水青山、藍(lán)天白云，建設(shè)“森林云南”，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。為落實(shí)《中華人民共和國水土保持法》，2014年5月，云南省水利廳下達(dá)了云南省水土保持規(guī)劃編制工作任務(wù)，正式啟動全省水土保持規(guī)劃編制

3、工作。在深入調(diào)查研究、反復(fù)論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制完成了《云南省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》。本次規(guī)劃范圍為云南省16個州（市）129個縣（市、區(qū)），規(guī)劃基準(zhǔn)年為2015年，規(guī)劃期為15年（2016-2030年），近期水平年為2020年，遠(yuǎn)期水平年為2030年。規(guī)劃分析了我省水土流失及-2-云南省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）防治現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)水土保持經(jīng)驗(yàn)和成效，以全省水土保持區(qū)劃為基礎(chǔ)，以保護(hù)和合理利用水土資源為主線，以全省主體功能區(qū)規(guī)劃為重要依據(jù)，擬定我省預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源的總體部署，

4、明確水土保持的目標(biāo)、任務(wù)、布局和對策措施，為維護(hù)良好生態(tài)、促進(jìn)江河治理、保障飲水安全、改善人居環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐和保障。本次規(guī)劃是在全國水土保持規(guī)劃的框架下，云南省系統(tǒng)開展的水土保持綜合規(guī)劃，將是今后一個時期我省水土保持工作的發(fā)展藍(lán)圖和重要依據(jù)，是貫徹落實(shí)國家和云南省生態(tài)文明建設(shè)要求的行動指南。規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于2015年云南省土壤侵蝕調(diào)查成果、國土廳公布的土地利用數(shù)據(jù)、云南社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒，云南省水土保持公報、相關(guān)規(guī)劃成果等。本規(guī)劃與《全國水土保持規(guī)劃（2015-2030年）》、《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《云南省水土保持生

5、態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（2001-2050年）》等做了充分銜接。-2-云南省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）目錄一、現(xiàn)狀與形勢-1-（一）現(xiàn)狀-1-（二）面臨的形勢-2-（三）存在的問題-4-二、規(guī)劃任務(wù)及目標(biāo)-6-（一）指導(dǎo)思想-6-（二）基本原則-6-（三）規(guī)劃范圍與水平年-7-（四）規(guī)劃任務(wù)與目標(biāo)-7-三、總體布局-10-（一）總體方略-10-（二）區(qū)域布局-10-（三）重點(diǎn)防治區(qū)-26-四、預(yù)防保護(hù)-28-（一）范圍、對象和措施-28-（二）重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目-29-五、治理規(guī)劃-33-（一）范圍、對象和措施-33-（二）重點(diǎn)治理項(xiàng)目-3

6、3-六、監(jiān)測及信息化-37-（一）監(jiān)測站網(wǎng)-37-（二）動態(tài)監(jiān)測-38-（三）管理信息系統(tǒng)-38-III云南省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）七、綜合監(jiān)管-40-（一）監(jiān)督管理-40-（二）科技支撐-41-（三）能力建設(shè)-41-八、保障措施-43-（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)-43-（二）健全法規(guī)體系-43-（三）創(chuàng)新體制-43-（四）加大投入保障-44-（五）依靠科技進(jìn)步-44-（六）強(qiáng)化宣傳教育-44-III云南省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）—附件—：1、云南省水利廳關(guān)于下達(dá)云南省水土保持規(guī)劃編制工作任務(wù)的通知2、云南省水土保持規(guī)

7、劃（2016-2030年）審查意見—附表—：1、云南省水土保持區(qū)劃表2、云南省水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果表3、各縣（市、區(qū)）治理規(guī)模表4、各州（市）水土保持重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目規(guī)模表5、各州（市）水土保持重點(diǎn)治理項(xiàng)目規(guī)模表6、各州（市）水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)模總表—附圖—：1、云南省水土流失現(xiàn)狀圖2、云南省水土保持區(qū)劃圖3、云南省水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)圖4、云南省水土保持重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目布局圖（近期）5、云南省水土保持重點(diǎn)治理項(xiàng)目布局圖（近期）6、云南省水土保持監(jiān)測點(diǎn)布局圖（近期）III云南省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）

8、一、現(xiàn)狀與形勢（一）現(xiàn)狀云南省各級水行政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水土保持法》和《云南省水土保持條例》，圍繞省委、省政府一系列重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極探索實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，水