智慧城市頂層設(shè)計(jì)方案書

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1、****智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案****市人民政府2014年10月-123-目錄1發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)-1-1．1基本情況-1-1．2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況-2-1．3產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況-3-1．4城市發(fā)展情況-4-1．4．1城市戰(zhàn)略定位-4-1．4．2城鄉(xiāng)一體化建設(shè)-5-1．5推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)情況-6-2創(chuàng)建國(guó)家智慧城市的可行性分析-7-2．1需求分析-7-2．1．1智慧城市發(fā)展趨勢(shì)及理念-7-2．1．2城市發(fā)展面臨的主要問題-8-2．1．3智慧****建設(shè)的著眼點(diǎn)-8-2．2智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)-9-2．2．1載體優(yōu)勢(shì)-9-2．2．2產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)-11-2．2．3創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)-12-2．2．4基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)-12-2

2、．3智慧城市建設(shè)的意義-14-2．3．1提升城市發(fā)展層次-14-2．3．2帶動(dòng)城市信息化建設(shè)-14-2．3．3支撐政府服務(wù)智慧化-15-2．3．4有效保障民生-15-2．3．5推進(jìn)城市集約建設(shè)-15-2．4風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策-15-2．3．1體制風(fēng)險(xiǎn)-15-2．3．2政策風(fēng)險(xiǎn)-16-2．3．3投資風(fēng)險(xiǎn)-16-2．3．4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)-16-2．3．5人為風(fēng)險(xiǎn)-17-3創(chuàng)建國(guó)家智慧城市的目標(biāo)和任務(wù)-17-3．1創(chuàng)建目標(biāo)-17-3．1．1總體目標(biāo)-17-3．1．2階段目標(biāo)-18-3．2主要任務(wù)-18-3．2．1頂層設(shè)計(jì)-18-3．2．2任務(wù)分析-19-3．3年度計(jì)劃及任務(wù)分解-22--123-3．3．1規(guī)

3、劃階段（2014.12.1-2015.12.31）-23-3．3．2建設(shè)階段（2016.1.1-2019.12.31）-23-3．3．3運(yùn)營(yíng)階段（2020.1.1-2020.12.31）-24-4創(chuàng)建國(guó)家智慧城市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案-25-4．1項(xiàng)目總體框架-25-4．2項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行方案-26-4．2．1．網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)-26-4．2．2．云計(jì)算與云服務(wù)數(shù)據(jù)中心-30-4．2．3．城市公共信息平臺(tái)-34-4．2．4．城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫-38-4．2．5．智慧城建工程-42-4．2．6．智慧社區(qū)建設(shè)工程-47-4．2．7．生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程-51-4．2．8．社會(huì)治理綜合平臺(tái)工程-54-4．2．9．勞

4、動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)工程-58-4．2．10．衛(wèi)生信息管理工程-62-4．2．11．智慧交通服務(wù)工程-67-4．2．12．食品藥品安全工程-73-4．2．13.智慧政務(wù)服務(wù)工程-76-4．2．14．智慧制造提升工程-80-4．2．15．智慧服務(wù)業(yè)培育工程-84-4．2．16．智慧農(nóng)業(yè)示范工程-88-4．2．17．智慧園區(qū)創(chuàng)建工程-91-4．2．18．智慧人才引培工程-96-4．2．19．綠色能源創(chuàng)新工程-98-4．2．20．生態(tài)旅游創(chuàng)新工程-101-4．3項(xiàng)目考核指標(biāo)表-107-4．4項(xiàng)目考核指標(biāo)創(chuàng)新項(xiàng)-117-5創(chuàng)建國(guó)家智慧城市的保障體系-117-5．1制度保障-117-5．2政策保障-

5、120-5．3資金保障-120-5．4運(yùn)營(yíng)保障-121-5．5人才保障-123-6.相關(guān)附件-123--123-1發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)1．1基本情況****位于江蘇沿海中部，市域總面積3221平方公里，全省縣域最大，轄14個(gè)鎮(zhèn)和4個(gè)區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、城東新區(qū)、西溪景區(qū)），總?cè)丝?13萬。1987年撤縣建市，1988年被國(guó)務(wù)院列為沿海對(duì)外開放地區(qū)，素有“黃海明珠金****”的美譽(yù)。****歷史悠久、人文薈萃。西漢設(shè)鎮(zhèn)，東晉置郡，乾隆建縣。宋代晏殊、呂夷簡(jiǎn)、范仲淹三位宰相曾在此擔(dān)任鹽官?！岸榔呦膳畟髡f”被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位唐代海春軒塔，距今已有1380多年。儒道釋

6、三教合一的南宋泰山護(hù)國(guó)禪寺，是江蘇省23座佛教重點(diǎn)保護(hù)寺廟之一。中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)安豐鎮(zhèn)、富安鎮(zhèn)，擁有始建于唐開元元年的古南街、明清建筑群，遺存唯美古韻古風(fēng)。泰州學(xué)派創(chuàng)始人王艮、清代水利學(xué)家馮道立、新聞學(xué)奠基人戈公振、翻譯家戈寶權(quán)、音樂家周巍峙等均為****驕子。****地處長(zhǎng)三角地區(qū)，公路、鐵路、水路、航空交通網(wǎng)絡(luò)健全，距上海、南京僅兩小時(shí)車程，80公里范圍內(nèi)有鹽城、南通、揚(yáng)州泰州3座機(jī)場(chǎng)。****依海而生，海岸線長(zhǎng)85公里，且每年以150米左右的速度向東延伸，新增土地1萬畝以上。江蘇省委、省政府正在****沿海實(shí)施百萬畝灘涂圍墾，建設(shè)國(guó)家級(jí)灘涂綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，打造江蘇版“新萬金”。****

7、-123-1發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)1．1基本情況****位于江蘇沿海中部，市域總面積3221平方公里，全省縣域最大，轄14個(gè)鎮(zhèn)和4個(gè)區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、城東新區(qū)、西溪景區(qū)），總?cè)丝?13萬。1987年撤縣建市，1988年被國(guó)務(wù)院列為沿海對(duì)外開放地區(qū)，素有“黃海明珠金****”的美譽(yù)。****歷史悠久、人文薈萃。西漢設(shè)鎮(zhèn)，東晉置郡，乾隆建縣。宋代晏殊、呂夷簡(jiǎn)、范仲淹三位宰相曾在此擔(dān)任鹽官。“董永七仙女傳說”被列