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1、論證人拒絕作證的原因與對策內(nèi)容摘要目前我國司法實(shí)踐中證人作證普遍采用書面證言，但書面證言缺乏真實(shí)性，可信度不大，為了查清案情，確保司法公正，證人必須出庭作證；而且控辯式庭審方式也要求證人必須出庭作證。但我國證人出庭作證現(xiàn)狀不容樂觀。其原因是多方面的，有立法的缺陷和司法上的失范等原因。為了確保證人出庭作證，有必要采取一系列對策，既要克服立法上的不足，也要防止司法失范，還要把證人的責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來，以提高我國證人出庭作證的積極性和主動性。關(guān)鍵詞：證人義務(wù)拒證 我國是法治國家，實(shí)行依法治國。公安機(jī)關(guān)在偵查辦案中重證據(jù)
2、、重調(diào)查研究、不輕信口供。證人證言作為刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)之一，在刑事訴訟活動中，對于認(rèn)定案件事實(shí)和犯罪事實(shí)有著十分重要的作用。因此，案發(fā)后，收集證人證言是必不可少的工作，然而目前公安機(jī)關(guān)辦案調(diào)查難、取證難已是不爭的事實(shí)。雖然我國刑事訴訟法規(guī)定：除生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非，不能正確表達(dá)的人以外，凡是知道案件情況的人都有作證的義務(wù)。相反，沒有特殊理由或原因而拒證，則應(yīng)當(dāng)受到懲罰。這是世界上許多國家訴訟活動中一條通行的準(zhǔn)則?？梢哉f，證人所具有的這種作證（尤其是出庭作證）的義務(wù)是保障訴訟程序得以順利進(jìn)行的
3、前提，也是現(xiàn)代訴訟制度建立的基石。對此，我國的訴訟法也作了明確的規(guī)定：《中華人民共和國刑事訴訟法》第48條規(guī)定“凡是知道案件真實(shí)情況的人，都有作證的義務(wù)”，《中華人民共和國民事訴訟法》第70條也規(guī)定“凡是知道案件情況的單位和個(gè)人都有義務(wù)出庭作證”。公安部制定的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》對此也做了重申。最高人民檢察院制定的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》和最高人民法院有關(guān)解釋雖未重申，但相關(guān)規(guī)定中也體現(xiàn)了上述精神。然而在我國的司法實(shí)踐中，由于程序規(guī)范疏漏、法律約束力不高等原因，致使證人拒絕作證或拒絕出庭作證等現(xiàn)象普遍存
4、在。而這又增加了司法機(jī)關(guān)辦案的難度，增加了法官查證的負(fù)擔(dān)，影響了案件事實(shí)的認(rèn)定，有礙于公正效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著我國審判方式改革的全面展開和深入發(fā)展，證人作證，尤其是出庭作證作為堅(jiān)持審判公開、強(qiáng)化庭審功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，證人證言在訴訟中的地位和作用必將進(jìn)一步突出。因此，研究證人拒絕作證或者拒絕出庭作證的原因，并有針對性的提出改進(jìn)的措施與對策，也就具有非常重要的意義。但是現(xiàn)實(shí)中由于各種原因，一些案件知情人拒絕作證。訴訟不是孤立的客觀存在。作為一種社會活動，它必然受到社會生活的其他方面的影響。證人拒絕作證也不是孤立的存在，作為
5、一種訴訟現(xiàn)象，它的產(chǎn)生必然存在各方面的原因。從我國目前的司法實(shí)踐情況來看，導(dǎo)致證人拒證的原因主要有以下一些：（一）立法上的缺陷和疏漏是證人拒絕作證現(xiàn)象產(chǎn)生的直接原因,盡管我國有關(guān)的訴訟法規(guī)都明確規(guī)定了證人有作證的義務(wù)，但是在證人作證的相關(guān)配套措施和保障措施方面卻非常缺乏，具體而言表現(xiàn)在以下一些方面：（1）法律對證人是否必須出庭作證規(guī)定不明。我國《刑事訴訟法》第47條規(guī)定：“證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人、被害人和被告人、辯護(hù)人雙方訊問、質(zhì)證，聽取各方證人的證言并且經(jīng)過查實(shí)以后，才能作為定案的根據(jù)?！币簿鸵馕吨C人必須
6、出庭作證，并就有關(guān)證言經(jīng)法定程序質(zhì)證?？墒恰缎淌略V訟法》第157條同時(shí)又規(guī)定：“對未出庭的證人的證言筆錄和其他作證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀，”法庭在聽取控辯雙方的意見后，仍然可以以此為定案的依據(jù)。這一規(guī)定似乎表明證人履行作證義務(wù)的方式具有選擇性，這就事實(shí)上導(dǎo)致了司法部門可以依據(jù)第47條要求證人必須出庭作證，也可以依據(jù)第157條允許證人不出庭作證，只宣讀證人證言筆錄，兩者均為合法有效。這種立法上的矛盾給了證人以選擇的余地，既然出庭和不出庭都不違反法律，證人當(dāng)然會選擇更加簡單的不出庭方式。據(jù)調(diào)查，上海市要求重大疑難案件的主
7、要證人原則上應(yīng)當(dāng)出庭，但上海市證人實(shí)際出庭率只有30%；長春市二道區(qū)檢察院1997年起訴刑事案件185起258人，有證人出庭作證的僅28起，占起訴總數(shù)的4.3%。（2）法律對證人拒不出庭作證應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任規(guī)定不明。雖然刑事訴訟法第48條和民事訴訟法第70條都明確規(guī)定了證人有作證的義務(wù)，但是對于證人不履行作證義務(wù)卻沒有規(guī)定相應(yīng)的懲戒措施。既然不作證或不出庭作證不會導(dǎo)致不利的后果，證人當(dāng)然不愿出庭作證。（3）法律對證人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定嚴(yán)重失衡。我國的訴訟法律往往對證人的義務(wù)都做了明確的規(guī)定，但對證人所應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)
8、利卻往往沒有加以規(guī)定，有的即使規(guī)定了也非常簡單，不便于操作。例如，我國《刑事訴訟法》第98條規(guī)定：“詢問證人，應(yīng)當(dāng)告知他應(yīng)當(dāng)如實(shí)地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負(fù)的法律責(zé)任?！钡?56條規(guī)定：“證人作證，審判人員應(yīng)當(dāng)告知他要如實(shí)地提供證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負(fù)的法律責(zé)任?！备鶕?jù)第161條的規(guī)定，證人還必須遵守法庭秩序，否則將予以
