天津北辰區(qū)司法局文件

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1、天津市北辰區(qū)司法局文件津辰司發(fā)〔2016〕11號北辰區(qū)司法局關(guān)于印發(fā)開展“筑牢人民調(diào)解防線助推美麗北辰建設(shè)”專項(xiàng)活動實(shí)施方案的通知各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)：現(xiàn)將《北辰區(qū)開展“筑牢人民調(diào)解防線助推美麗北辰建設(shè)”專項(xiàng)活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。　2016年3月11日（聯(lián)系人：宋慶柱；聯(lián)系電話、傳真：86815996）（此件依申請公開）-7-北辰區(qū)開展“筑牢人民調(diào)解防線助推美麗北辰建設(shè)”專項(xiàng)活動實(shí)施方案2016年是全面推進(jìn)依法治區(qū)、建設(shè)法治北辰的關(guān)鍵之年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年。按照天津市司法局的工作部署，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，區(qū)司法局決定在全區(qū)開

2、展“筑牢人民調(diào)解防線助推美麗北辰建設(shè)”專項(xiàng)活動（以下簡稱專項(xiàng)活動），現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、總體要求全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委十屆六次、七次、八次全會、全國司法廳（局）長會議和全市政法工作會議部署要求，圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的總目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，積極參與完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，全面排查和有效解決涉及群眾切身利益的突出社會矛盾和問題，為建設(shè)平安北辰、法治北辰

3、、美麗北辰創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、工作任務(wù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解難題，補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)和完善人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新預(yù)防和化解矛盾糾紛工作機(jī)制，全面開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，在做好-7-常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的同時，重點(diǎn)排查、調(diào)處社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)及積壓的矛盾糾紛；規(guī)范排查調(diào)處工作機(jī)制，通過地毯式排查、定期不定期排查相結(jié)合的工作模式，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)得早，調(diào)處得好”；加強(qiáng)“兩個建設(shè)”（規(guī)范化建設(shè)、多元化建設(shè)），實(shí)現(xiàn)“兩率”達(dá)標(biāo)（矛盾糾紛排查登記率達(dá)100%，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%以上），全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三、活動步驟活動分為三個階段：專項(xiàng)活動期間為

4、從現(xiàn)在起至12月底，共分為三個階段：（一）宣傳動員階段。3月15日前，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案。方案要突出亮點(diǎn)、任務(wù)明確、各具特色。及時召開動員部署會，要讓每個調(diào)委會、每位調(diào)解員、信息員、志愿者知曉此次活動的內(nèi)容、目的、意義，要落實(shí)具體責(zé)任。充分利用各種宣傳媒體和形式，大力宣傳“筑牢人民調(diào)解防線助推美麗北辰建設(shè)”專項(xiàng)活動的目的意義。3月15日前，要報送實(shí)施方案及宣傳情況和排查調(diào)處工作重點(diǎn)。（二）全面實(shí)施階段。3月15日至11月30日，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)要根據(jù)本地區(qū)矛盾糾紛的實(shí)際情況和特點(diǎn)，按照“什么矛盾糾紛突出，就重點(diǎn)調(diào)處什么矛盾”

5、的原則，突出階段性工作重點(diǎn)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。11月30日前，要報送本階段工作小結(jié)。每月要及時通過人民調(diào)解工作平臺上報相關(guān)調(diào)解數(shù)據(jù)、調(diào)解不成案件原因及走向，報送時限為當(dāng)月25日前。5月25日、-7-8月25日和11月25日前，要通過人民調(diào)解工作平臺，準(zhǔn)確報送各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)人民調(diào)解組織隊(duì)伍情況。11月25日前，報送鎮(zhèn)（街）調(diào)委會、村（居）調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)完成情況總結(jié)和達(dá)標(biāo)調(diào)委會名錄（見附件3）。各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)向區(qū)司法局調(diào)解科每月報送一篇專項(xiàng)活動信息，每季度報送一項(xiàng)具有本地區(qū)特色的亮點(diǎn)工作（報送內(nèi)容包括相關(guān)工作圖片和經(jīng)驗(yàn)材料），每月報送一篇典型調(diào)解案例。報

6、送情況將納入年底考核。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。按照市司法局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施意見》要求，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)要組織開展鎮(zhèn)（街）、村（居）調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)活動，鎮(zhèn)（街）調(diào)委會規(guī)范化抽查合格率達(dá)100%，村居（社區(qū)）調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)抽查合格率達(dá)60%。1、集中開展矛盾糾紛大排查。各所專職調(diào)解員牽頭負(fù)責(zé)，村（居）人民調(diào)解委員會每周組織人民調(diào)解員，鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)人民調(diào)解委員會每月組織人民調(diào)解員深入到村居、社區(qū)、企業(yè)和矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)區(qū)域，主動排查矛盾糾紛，全面掌握本地區(qū)的各類矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)陳年積怨和新的糾紛苗頭，在重大政治活動

7、和節(jié)假日等重點(diǎn)時段做好排查工作，做到重點(diǎn)問題排查不漏項(xiàng)，重點(diǎn)人員排查不漏人，重點(diǎn)時段排查不放松。做到矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早穩(wěn)控、早報告”。各調(diào)委會組織的排查活動要建立工作臺賬記錄，工作要有痕跡。2、及時有效做好矛盾糾紛化解-7-工作。對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛要認(rèn)真梳理分類，認(rèn)真填寫《矛盾糾紛排查調(diào)處臺賬》，落實(shí)具體承辦人員，明確調(diào)處要求和調(diào)解完結(jié)時間，有針對性的開展調(diào)解工作。對一般的矛盾糾紛，要抓緊予以調(diào)解；對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、限時解決；對影響社會穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的社會矛

8、盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告，