招才引智政策業(yè)務(wù)培訓材料

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1、招才引智政策業(yè)務(wù)培訓材料人才工作主要政策業(yè)務(wù)文件選編(一)蕪湖市人力資源和社會保障局二〇一一年七月二十二日34目錄1.《關(guān)于加強人才工作的決定》（蕪市發(fā)[2001]15號）2.《關(guān)于加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)的若干意見》（蕪市辦[2009]11號）3.《蕪湖市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認定實施辦法（試行）》（蕪人發(fā)〔2009〕18號）4.《蕪湖市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才認定及安家費補助、生活補貼申請辦事指南》5.《關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)境促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見》（蕪政〔2008〕71號）6.《蕪湖市引進高級管理人才、高級技術(shù)人才

2、資質(zhì)認定辦法》7.《關(guān)于大力推進創(chuàng)業(yè)富民的實施意見》（蕪市發(fā)[2010]12號）8.《關(guān)于印發(fā)<創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才認定暫行辦法>的通知》（蕪人才[2011]5號）9.《關(guān)于進一步加強人才資源開發(fā)與服務(wù)工作的意見》（蕪人社秘[2011]252號）10、《關(guān)于為企業(yè)提供人事人才服務(wù)的實施意見》（蕪人[2007]99號）11.《蕪湖市“555”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)工程實施意見》（蕪人才[2008]3號）12.《留學人員蕪湖創(chuàng)業(yè)園管理辦法》（蕪政[2004]26號）13.《蕪湖市推進自主創(chuàng)新綜合配套改革工作的若干政策措施（試

3、行）》（蕪政辦[2008]79號）14.《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才考核統(tǒng)計指標解釋》15.《關(guān)于印發(fā)<蕪湖市人才專項資金使用管理辦法>的通知》（組通[2009]27號）34中共蕪湖市委、蕪湖市人民政府關(guān)于加強人才工作的決定蕪市發(fā)[2001]15號為全面實施人才戰(zhàn)略，促進蕪湖市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，現(xiàn)就加強人才工作作出如下決定：一、圍繞我市社會經(jīng)濟發(fā)展目標，確定人才工作在全市社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍1、把人才工作擺在現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略位置。從新世紀開始，我市將進入新一

4、輪發(fā)展階段，完成這一階段的各項戰(zhàn)略任務(wù)，實現(xiàn)發(fā)展目標，關(guān)鍵在于培養(yǎng)、吸引和用好一支適應(yīng)我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所需的人才隊伍。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、集聚和效能的發(fā)揮，是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各級黨委和政府必須從全局的高度深刻認識，進一步增強危機感和緊迫感，把人才工作當作一項根本性的任務(wù)來抓。2、要在全市進一步形成尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍。21世紀是以科技創(chuàng)新為主導的世紀，知識已成為重要的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟增長的重要因素，依靠人才振興經(jīng)濟已成為當今世界的共識。我們必須盡快形成有利于人才脫穎而出的文化環(huán)境和社會氛圍。

5、要努力從學習、工作、體制、政策、環(huán)境等方面創(chuàng)造條件，推陳出新，讓優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)。提倡敢為人先、敢冒風險、不怕失敗、鍥而不舍的創(chuàng)新精神。營造良好的學術(shù)氛圍，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，不拘一格地選用人才。3、人才工作總的任務(wù)是：以鄧小平理論為指導，全面實施人才戰(zhàn)略，圍繞全市國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，建立人才開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動機制，加快各項人才人事制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，突出高層次人才主題，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全科研支撐體系，造就一支與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、績效顯著的人才隊伍。二、深化人事制度改革，

6、建立充滿活力的用人激勵機制（一）繼續(xù)深化人事制度改革，建立人才競爭機制。1、完善競爭上崗制度，推進干部交流，建立能上能下、能進能出的用人機制。2、全面推行以聘用制為主要內(nèi)容的用人制度。各級各類事業(yè)單位要在三年內(nèi)全面實行全員聘用制，新進人員從現(xiàn)在起一律實行聘用制。3、建立以能力績效為取向的人才選拔制度。各機關(guān)、事業(yè)單位引進人才必須發(fā)布人才招聘信息，公開考試、公平競爭、擇優(yōu)錄用。4、建立重要的技術(shù)崗位招聘制和重大科研課題、技術(shù)開發(fā)項目招標制，國有企事業(yè)單位重要的技術(shù)崗位，要面向海內(nèi)外招引高層次人才。（二）改革職稱制

7、度。1、加強專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審中心和“評委會專家?guī)臁钡慕ㄔO(shè)，對自收自支和非財政撥款的事業(yè)單位，在工資總額及專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的指導下，專業(yè)技術(shù)職務(wù)由單位根據(jù)需要自主設(shè)崗、自主聘任、自主管理；對其他已實行全員聘用制全面實行競爭上崗的事業(yè)單位，進行結(jié)構(gòu)比例管理，不再實行指標控制。2、實行評聘分開，在相關(guān)系列和有條件的單位試行以聘代評。對從省外、國外引進的專業(yè)技術(shù)人員原已取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其效用不變。3、凡取得碩士、博士學位的人員，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)由用人單位自主聘用，不受資歷、職稱結(jié)構(gòu)比例限制。表現(xiàn)突出的，具

8、有碩士學位工作滿三年的，可確定副高專業(yè)技術(shù)職稱。具有博士學位的，可直接確定副高專業(yè)技術(shù)職稱，少數(shù)特別優(yōu)秀的可破格確定正高專業(yè)技術(shù)職稱。（三）加快分配制度改革。1、在全市事業(yè)單位逐步建立與績效掛鉤的活工資分配機制，推進分配方式多元化，積極探索和鼓勵各類人才以專利、發(fā)明、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，允許技術(shù)作價入股。342、有條件的事業(yè)單位對高新技術(shù)、技術(shù)開發(fā)等關(guān)鍵崗位起關(guān)鍵作用的專業(yè)技