淠河淮南段一河一策實(shí)施方案

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1、淠河淮南段“一河一策”實(shí)施方案（討論稿）安徽沃特水務(wù)科技有限公司2017年9月目錄前言1一、基本情況2（一）河流概況2（二）水環(huán)境與水生態(tài)現(xiàn)狀2（三）河流管理與保護(hù)現(xiàn)狀3二、存在問(wèn)題8（一）水資源保護(hù)8（二）水域岸線管護(hù)8（三）水污染防治9（四）水環(huán)境治理11（五）水生態(tài)修復(fù)11（六）執(zhí)法監(jiān)管11三、總體要求11（一）指導(dǎo)思想11（二）基本原則12（三）組織體系12IV（四）管控范圍13四、總體目標(biāo)14（一）總體目標(biāo)14（二）控制性指標(biāo)15五、任務(wù)與措施19（一）水資源保護(hù)19（二）水域岸線管理保護(hù)21（

2、三）水污染防治23（四）水環(huán)境治理26（五）水生態(tài)修復(fù)28（六）執(zhí)法監(jiān)管29六、保障措施31（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)31（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)31（三）突出政策支持31（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)31（五）引導(dǎo)社會(huì)參與32IV附表：33附表1淮南市淠河取水口統(tǒng)計(jì)表33附表2淮南市淠河涵閘統(tǒng)計(jì)表34附表3淮南市淠河“一河一策”問(wèn)題清單36附表4淮南市淠河“一河一策”任務(wù)與措施清單40IV附圖：（1）淠河市級(jí)河長(zhǎng)管理范圍圖（2）淠河市級(jí)河長(zhǎng)管理涉及縣級(jí)行政區(qū)范圍圖（3）淠河水功能區(qū)圖（4）淠河及主要支流（湖泊、行蓄洪區(qū)）入河口水

3、質(zhì)控制斷面圖（5）淠河河長(zhǎng)制工作框圖IV前言淠河位于安徽省西南部，是安徽省淮河右岸最大的一級(jí)支流，也是淮南市境內(nèi)的主要支流。淠河在淮南市境內(nèi)河長(zhǎng)57.7km，境內(nèi)流域面積1368km2。市境支流有梁家湖排澇渠、肖嚴(yán)湖正南排水渠。由于淠河流域擁有豐富的砂石資源，從1990s開(kāi)始，大規(guī)模采砂現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境已受到嚴(yán)重破壞，被國(guó)家治淮體系列為重點(diǎn)治理河流。保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)五大發(fā)展美好淮南建設(shè)。全面推行河長(zhǎng)制是水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重要?jiǎng)?chuàng)新，是解決我市復(fù)雜水問(wèn)題、維護(hù)河湖健康生

4、命的有效舉措，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手。我們要深入貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，扎實(shí)做好全面推行河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等主要任務(wù)，通過(guò)構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障，推進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉的通知》、《水利部、環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》、

5、《安徽省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于〈安徽省全面推行河長(zhǎng)制工作方案〉》《中共淮南市委辦公室、淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淮南市全面推行河長(zhǎng)制工作方案〉的通知》的要求，解決好河湖管理保護(hù)的突出問(wèn)題，確?！耙缓右徊摺睂?shí)施方案編制工作順利完成，依據(jù)《安徽省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)》、《淮南市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，結(jié)合我市實(shí)際，54特編制淮南市淠河“一河一策”實(shí)施方案。一、基本情況（一）河流概況淠河位于安徽省西南部，是安徽省淮河右岸最大的一級(jí)支流，也是淮南市境內(nèi)的主要支流。全長(zhǎng)260km，年均徑流量4.96×1

6、08m3，占安徽省境內(nèi)淮河水量的20.1%，流經(jīng)霍山縣、岳西縣、淮南市，于正陽(yáng)關(guān)匯入淮河。由于源于山區(qū)，植被覆蓋度高且降水充沛，因此屬于山溪性常年型河流。在淮南市壽縣境內(nèi)主要涉及三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——隱賢鎮(zhèn)、張李鄉(xiāng)和迎河鎮(zhèn)。（二）水環(huán)境與水生態(tài)現(xiàn)狀根據(jù)淮南市水資源公報(bào)，壽縣淠河時(shí)淠正南洼地2016年降雨量為1060.4毫米，年均降雨量7.28億立方米，地表水資源量為2.59億立方米，地下水資源量為0.69億立方米，供水總量為1.748億立方米，其中地表水源供水量為1.739，地下水供水量為0.009億立方米，根據(jù)現(xiàn)

7、場(chǎng)調(diào)查，地下水供水主要來(lái)源于居民自備水井。（1）水功能區(qū)水質(zhì)狀況根據(jù)淮南市水資源公報(bào)，2016年監(jiān)測(cè)淠河六安農(nóng)業(yè)用水區(qū)的監(jiān)測(cè)斷面大店崗全年水質(zhì)為Ⅲ類，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)，河流水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水。淠河二級(jí)水功能區(qū)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)情況見(jiàn)表1-1。（2）納污能力54根據(jù)《淮南市水資源綜合規(guī)劃》，淠河主要污染物化學(xué)需氧量最枯月平均流量90%保證率、最枯月月平均流量、枯水期月平均流量及多年平均流量下的納污能力分別為：208.89t/a、998.34t/a、4123.56t/a、8871.08t/a。主要污染物

8、氨氮最枯月平均流量90%保證率、最枯月月平均流量、枯水期月平均流量及多年平均流量下的納污能力分別為：17.39t/a、83.09t/a、315.04t/a、631.73t/a。具體見(jiàn)表1-2。（1）水源地現(xiàn)狀淠河供水水源區(qū)，水源類型為地表水，用于城鎮(zhèn)生活供水水源。根據(jù)《淮南市水資源管理手冊(cè)》，淠河上目前存在兩處飲用水取水口，分別是隱賢鎮(zhèn)的壽縣德賢自來(lái)水有限公司取水口和迎河鎮(zhèn)的壽縣寶康自來(lái)水有限公司取水口。具體見(jiàn)表1-3。（2）