淺析“服務(wù)外包”的產(chǎn)業(yè)邊界

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1、淺析“服務(wù)外包”的產(chǎn)業(yè)邊界2009-05-08文章來源:中國外包服務(wù)雜志作者:曲玲年http://chinasourcing.mofcom.gov.cn/content2.jsp?id=42790服務(wù)外包，是近年來我們對(duì)歐美服務(wù)市場(chǎng)常用的“outsourcing”一詞中文翻譯。不知是何原因，這樣一個(gè)中文詞匯，給業(yè)內(nèi)外人士對(duì)產(chǎn)業(yè)涵蓋內(nèi)容的理解帶來歧義。為此我特別翻閱了：Gartner的產(chǎn)業(yè)定義、麥肯錫為商務(wù)部作的研究報(bào)告、印度NASSCOM的年度報(bào)告、中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)的《中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》和北京軟件與信息服務(wù)業(yè)促進(jìn)中心的《北京軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》。對(duì)比后，對(duì)歧義的來源好

2、像有了一點(diǎn)了解，故試著為大家做一下梳理。一、outsourcing與IT—BPO首先看一下“outsourcing”一詞的原意是：“外部資源”（我們業(yè)內(nèi)一般將資源一詞主要理解為人力資源），可以理解為：“有效的利用外部資源（主要是人力資源）來完成自己的非核心業(yè)務(wù)流程”即是“外包”中文翻譯為“服務(wù)外包”好像不是很準(zhǔn)確。應(yīng)是“透過外包獲得外部（人力）資源的服務(wù)”顯然太長不可取，還是用“服務(wù)外包”比較好。對(duì)應(yīng)歐美服務(wù)市場(chǎng)的“outsourcing”一詞，印度人先后用過兩個(gè)詞匯與之對(duì)應(yīng)，分別是：IT—ITES（2006年之前）IT服務(wù)和基于IT的服務(wù)、IT—BPO（2007年及之后）I

3、T服務(wù)和基于IT的業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)。同在英語世界，為什么印度人還要?jiǎng)?chuàng)造出不同的詞匯與之對(duì)應(yīng)呢？細(xì)想之下突然明白了，這是站在不同角度看問題的兩個(gè)方面。顯然“outsourcing”是買家的詞匯，他們會(huì)向外看，如何利用外部的資源。而印度人，基本是服務(wù)供應(yīng)商組成的團(tuán)隊(duì)，IT—ITES和IT—BPO明顯是站在服務(wù)供應(yīng)商的立場(chǎng)上，看服務(wù)機(jī)會(huì)和服務(wù)內(nèi)容的分類?？梢?，一邊（買家）在看外部資源，一邊（賣家）在看服務(wù)的商業(yè)機(jī)會(huì)。二、我國的四種產(chǎn)業(yè)“域”的劃分同樣的概念，回到我們國內(nèi)就有點(diǎn)亂了。歸納一下，大概會(huì)有四個(gè)不同的產(chǎn)業(yè)概念，代表的是不盡相同的產(chǎn)業(yè)“域”：1、科技部重點(diǎn)關(guān)注作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

4、中的軟件產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)邊界定義為“具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)的軟件產(chǎn)品”可見，納入高新技術(shù)的軟件大約會(huì)包含：操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件和具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)及著作全的應(yīng)用系統(tǒng)（軟件包）產(chǎn)品。2、原信息產(chǎn)業(yè)部的產(chǎn)業(yè)定義：軟件與信息服務(wù)業(yè)，這是一個(gè)與印度定義最接近的產(chǎn)業(yè)域。分類：·基礎(chǔ)軟件：操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件；·應(yīng)用軟件：通用應(yīng)用軟件、行業(yè)應(yīng)用及系統(tǒng)集成（政府、金融、通信、制造業(yè)、商業(yè)、能源、教育、旅游服務(wù)、交通運(yùn)輸、其他行業(yè)應(yīng)用軟件）；·嵌入式軟件：嵌入式系統(tǒng)軟件、嵌入式應(yīng)用軟件、鑲?cè)胧较到y(tǒng)集成；·軟件技術(shù)服務(wù)：軟件售后服務(wù)、軟件咨詢、數(shù)據(jù)處理、軟件測(cè)試、軟件培訓(xùn)、IT服務(wù)管理、

5、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、其他服務(wù)；·互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)：網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、數(shù)字影音服務(wù)、數(shù)字動(dòng)漫服務(wù)、移動(dòng)增值服務(wù)、電子商務(wù)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)綜合門戶、網(wǎng)絡(luò)信息檢索、網(wǎng)絡(luò)介入運(yùn)營；·IC設(shè)計(jì)3、商務(wù)部，是國家的內(nèi)、外貿(mào)易主管部門。由負(fù)責(zé)外資的司局提出服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)這一產(chǎn)業(yè)定義，顯然與以上兩個(gè)部門會(huì)有區(qū)別。盡管產(chǎn)業(yè)域的邊界與信息產(chǎn)業(yè)部非常相近，但強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)的離岸部分（面對(duì)海外的服務(wù)外包需求），這樣統(tǒng)計(jì)出來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模變得非常有限。4、實(shí)際上，追根尋源我們的離岸服務(wù)外包，已經(jīng)有了近20年的歷史，最早是由跨國產(chǎn)品或服務(wù)企業(yè)，帶入的服務(wù)外包作業(yè)，尤以日本企業(yè)為早。以北京為例，NEC、富士

6、通、NTT數(shù)據(jù)、日立、野村綜合研究所等企業(yè)，將已在日本完成的應(yīng)用系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)拿到中國來，由中國工程師進(jìn)行程序開發(fā)和程序運(yùn)行測(cè)試。多年來這樣的工作被稱為“軟件外包”。以致后來微軟、IBM、惠普、甲骨文等美國企業(yè)在中國轉(zhuǎn)移的類似工作，也都被歸入軟件外包之列。嚴(yán)格的看：“具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)的軟件產(chǎn)品”、“軟件與信息服務(wù)業(yè)”、“服務(wù)外包”和“軟件外包”四個(gè)產(chǎn)業(yè)域有許多重疊的部分，也有完全不同的部分。這給政府制定產(chǎn)業(yè)政策、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都帶來了困難。在執(zhí)行同樣業(yè)務(wù)類型的一群企業(yè)，被不同的產(chǎn)業(yè)劃分方法，區(qū)分為：高新技術(shù)企業(yè)、雙軟認(rèn)證企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)。為獲得較好的政策環(huán)境，企業(yè)不得不

7、想盡辦法，去爭(zhēng)取不同的類型的企業(yè)認(rèn)證。更有甚者，一些地方政府還將金融后臺(tái)服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和動(dòng)漫游戲制作，單獨(dú)列出來制定特殊政策，這給業(yè)內(nèi)企業(yè)帶來了巨大的政策適應(yīng)成本。三、一個(gè)快速進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)無獨(dú)有偶，在美國不同的咨詢公司，對(duì)產(chǎn)業(yè)邊界定義也有些許不同。而且隨著產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，定義還會(huì)不斷地修正。印度的成功，有著機(jī)遇和資源的符合性，更重要的是NASSCOM為印度統(tǒng)一了產(chǎn)業(yè)概念和國家產(chǎn)業(yè)政策，消除了內(nèi)亂，形成一致對(duì)外的局面。這一點(diǎn)值得我們認(rèn)真思考和學(xué)習(xí)。服務(wù)外包，起源于用戶將自己不熟悉的IT技術(shù)支持，交由外部資源來提