中國民用航空機場安全管理規(guī)章體系介紹

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1、中國民航機場安全管理的規(guī)章體系中國民用航空局機場司馬志剛Friday,July02,20211中國民航的機場安全管理1.機場發(fā)展狀況2.機場運行安全管理相關法律法規(guī)和技術標準2中國民航的機場安全管理1.機場發(fā)展狀況2.機場運行安全管理相關法律法規(guī)和技術標準31.1機場發(fā)展狀況中國民航的機場建設自上個世紀九十年代以來，一直處于一個高速發(fā)展時期。至2011年8月，頒證運輸機場達到178個，其中：——4F機場4個（北京首都、上海浦東、廣州白云、成都雙流）——4E機場30個（可起降B747等大型飛機，其中11個機場可供A380備降）——4D機場39個——4C及以下機場

2、105個——軍民合用機場55個，有駐軍的軍民合用機場44個41.1機場發(fā)展狀況中國大陸運輸機場密度為每十萬平方公里1.6個。美國6.4（18000多個）日本23.3（130多個）法國21.7（59個對外開放機場）澳大利亞2.2（307個）51.1機場發(fā)展狀況2010年，全國各機場共完成旅客吞吐量56345.46萬人次，比上年增長15.78％。飛機起降架次為534.2萬架次，比上年增長10.85％。年旅客吞吐量達1000萬人次以上的運輸機場達到16個，分別為北京首都、廣州、上海浦東、上海虹橋、深圳、成都、昆明、西安、杭州、重慶、廈門、長沙、南京、武漢、青島和大連機

3、場。2011年三亞、烏魯木齊等機場有望突破1000萬人次。61.1機場發(fā)展狀況“十一五”期間，民航基礎設施建設、機隊規(guī)模和運輸能力都有了很大的發(fā)展。運輸總周轉量、旅客周轉量和貨郵周轉量年平均增長速度分別為13.8%、14%和13.6%。自2007年以來，中國民航運輸總周轉量已經連續(xù)幾年位居世界第二位。71.1機場發(fā)展狀況“十二五”期間是實現民航強國戰(zhàn)略發(fā)展目標的關鍵基礎階段。預計“十二五”期間民航年均增長速度將達到13%左右，到2015年，旅客運輸量將達到4.55億人次，運輸總周轉量將達到940億噸公里。81.1機場發(fā)展狀況根據《中國民用航空安全規(guī)劃綱要》，預計

4、到2020年，我國民航運輸機隊規(guī)模將達到4000架，全國民用機場數量將至少達到250個。9101.2機場運行安全管理的主要內容機場使用許可管理機場名稱管理飛行區(qū)管理目視助航設施管理機坪運行管理機場凈空和電磁環(huán)境保護鳥害及動物侵入防范除冰雪管理不停航施工管理航空油料供應安全管理機場運行安全信息管理機場應急救援管理這12個部分僅為機場司職責范疇內的主要安全工作，除此之外還有其他安全工作，比如安保。11中國民航的機場安全管理1.機場發(fā)展狀況2.機場運行安全管理相關法律法規(guī)和技術標準122機場運行安全的法律法規(guī)和技術標準相關的法律法規(guī)和技術標準可以分為：國際民航組織相關

5、的附件、手冊法律法規(guī)部門規(guī)章技術標準和規(guī)范性文件132.1國際民航組織相關的文件、手冊和標準《附件十四——機場》《機場設計手冊》《機場規(guī)劃手冊》《機場勤務手冊》《機場許可證頒證手冊》《地面活動引導及控制系統(tǒng)手冊》《短距起降機場手冊》《航空器地面除防冰作業(yè)手冊》，等等142.1國際民航組織相關的文件、手冊和標準《附件十四——機場》分為《機場設計和運行》（第I卷）和《直升機場》（第II卷），第一卷結構如下：第7章標示限制使用區(qū)的目視助航設施第8章電氣系統(tǒng)第9章機場運行服務、設備和裝置第10章機場維護第1章總則第2章機場數據第3章物理特性第4章障礙物的限制和清除第5章

6、目視助航設施第6章標示障礙物的目視助航設施152.1國際民航組織相關的文件、手冊和標準《機場設計手冊》第一部分跑道第二部分滑行道、機坪和等待坪第三部分道面第四部分目視助航設施第五部分電氣系統(tǒng)第六部分易折性《機場規(guī)劃手冊》第一部分總體規(guī)劃第二部分土地利用和環(huán)境控制第三部分咨詢/建設服務指南162.1國際民航組織相關的文件、手冊和標準《機場勤務手冊》第一部分救援與消防第二部分道面表面條件第三部分控制和減少鳥類第四部分霧的消除（已取消）第五部分殘損航空器搬移第六部分障礙物的控制第七部分機場應急計劃第八部分機場運行勤務第九部分機場維護的習慣作法172.2~2.3相關法律

7、和規(guī)章2.2法律《民用航空法》《民用機場管理條例》2.3相關規(guī)章主要包括：《民用機場使用許可規(guī)定》（CCAR-139CA-R1，156號令）《民用機場運行安全管理規(guī)定》（CCAR-140，191號令）《民用機場應急救援管理規(guī)則》（CCAR-139-II，90號令）《民用機場專用設備使用管理規(guī)定》（CCAR-137CA-R2，150號令）《民用機場航空器活動區(qū)道路交通安全管理規(guī)則》（CCAR-331SB-R1，170號令），等等182.4相關的技術標準和規(guī)范性文件機場運行安全相關技術標準和規(guī)范性文件主要包括：《民用機場飛行區(qū)技術標準》《民用直升機場飛行場地技術標準

8、》《民用機場安全管理體系