城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程

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1、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程　（1993年6月22日　國家土地管理局　TD1001—93）1　總則　　1．1目的和依據(jù)　　為維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，加強土地管理，建立健全地籍管理制度，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)程。　　1．2內(nèi)容　　地籍調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查、地籍勘丈?！　〉丶{(diào)查是土地管理的基礎(chǔ)工作，分初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查。初始地籍調(diào)查在初始土地登記前進(jìn)行，變更地籍調(diào)查在變更土地登記前進(jìn)行?！　〉丶{(diào)查要查清每一宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，滿足土地登記的需要?！?/p>

2、　1．3調(diào)查單元　　調(diào)查的單元是一宗地。凡被權(quán)屬界址線所封閉的地塊稱為一宗地。一個地塊內(nèi)由幾個土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的也稱為一宗地。大型企事業(yè)單位用地內(nèi)具有法人資格的獨立經(jīng)濟(jì)核算單位用地應(yīng)獨立分宗。　　1．4地籍編號　　1．4．1　地籍編號以行政區(qū)為單位，按街道、宗兩級編號，對于較大城市可按街道、街坊、宗三級編號?！　?．4．2　地籍號統(tǒng)一自左到右、自上而下，由“1”號開始順序編號?！　?．4．3　同一街道、街坊、宗地被兩幅以上基本地籍圖分割時，應(yīng)注記同一地籍號?！　?．4．4　界址點應(yīng)按街坊或圖幅統(tǒng)一編

3、號?！　?．5地籍勘丈方法　　地籍勘丈在現(xiàn)階段可根據(jù)各地不同情況分別采用：①解析法；②部分解析法；③圖解法?！　∮貌糠纸馕龇ê蛨D解法建立初始地籍后，都要積極創(chuàng)造條件，逐步用解析法進(jìn)行更新?！　?．6基本地籍圖及比例尺　　基本地籍圖包括分幅鉛筆原圖、著墨二底圖?；镜丶畧D比例尺一般為1：500或1：1000。城鎮(zhèn)宜采用1：500，獨立工礦和村莊也可采用1：2000?！　?．7規(guī)程適用范圍　　本規(guī)程適用于全國城鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)。原則上也適用于集鎮(zhèn)和村莊。　　1．8實施單位　　開展初始地籍調(diào)查的市(縣)要成立以主管市(縣)長為首的地

4、籍調(diào)查、登記領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)地籍調(diào)查、登記工作，處理土地權(quán)屬和地籍調(diào)查、登記中的其他重大問題?！　〉丶{(diào)查、登記的具體工作由市(縣)土地(國土)管理局負(fù)責(zé)組織實施?！　?．9地方補充規(guī)定　　省級土地管理部門必要時可對本規(guī)程某些條款作補充規(guī)定，報國家土地管理局批準(zhǔn)后實施?！　?．10規(guī)程解釋權(quán)　　本規(guī)程由國家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。2　土地分類　　2．1分類依據(jù)　　土地分類以土地用途為主要依據(jù)?！　?．2分類體系　　根據(jù)土地用途的差異，城鎮(zhèn)土地分為10個一級類，24個二級類。具體分類的名稱及含義見表1。3　初始地籍調(diào)查　　3．1

5、準(zhǔn)備　　3．1．1　制定計劃　　地籍調(diào)查前必須制定周密計劃，包括調(diào)查的范圍、方法、經(jīng)費、時間、步驟、人員、組織等?！　?．1．2　確定范圍　　在1：2000～1：10000(個別地區(qū)1：50000)比例尺的地形圖上預(yù)先標(biāo)繪調(diào)查范圍，其范圍應(yīng)以圖上已有的實地地物為界，整個調(diào)查范圍的標(biāo)繪要與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的范圍相互銜接，不重不漏。　　3．1．3　收集資料　　a．經(jīng)過初審的土地申報材料，現(xiàn)有的地籍資料；　　b．控制點資料，已有的大比例尺地形圖、航攝資料；　　c．土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查資料；　　d．房屋普查及工業(yè)普查

6、中有關(guān)土地的資料；　　e．其他有關(guān)資料。　　3．1．4　技術(shù)設(shè)計　　應(yīng)根據(jù)已有資料和實地踏勘的情況進(jìn)行地籍調(diào)查項目技術(shù)設(shè)計，包括下列內(nèi)容：　　a．調(diào)查區(qū)的地理位置和用地特點；　　b．地籍調(diào)查工作程序及組織實施方案；　　c．地籍控制網(wǎng)點的布設(shè)和施測方法，以及與城鎮(zhèn)平面控制總體布局的關(guān)系，坐標(biāo)系統(tǒng)的選擇；　　d．地籍圖的規(guī)格、比例尺和分幅方法；　　e．選用的地籍勘丈方法；　　f．地籍調(diào)查成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、精度要求和依據(jù)。　　3．1．5　表冊及儀器　　準(zhǔn)備所需表格及簿冊，置備地籍調(diào)查所需儀器和用品?！　?．1．6　人員培訓(xùn)　　地籍調(diào)

7、查人員必須熟悉有關(guān)地籍的政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，明確調(diào)查任務(wù)，掌握調(diào)查方法、要求和操作要領(lǐng)，確保調(diào)查工作質(zhì)量?！　?．2權(quán)屬調(diào)查　　3．2．1　調(diào)查工作圖　　用已有地籍圖或大比例尺地形圖復(fù)制圖做為調(diào)查工作圖；無上述圖件的地區(qū)，應(yīng)按街坊或小區(qū)現(xiàn)狀繪制宗地關(guān)系位置圖，做為調(diào)查工作圖，避免重漏。　　3．2．2　劃分調(diào)查區(qū)　　根據(jù)調(diào)查范圍，在調(diào)查工作圖上依行政界或自然界線劃分調(diào)查區(qū)?！　?．2．3　編制地籍號　　依據(jù)1．4條規(guī)定，調(diào)查前逐宗預(yù)編地籍號，通過調(diào)查正式確定地籍號。　　3．2．4　指界通知　　按調(diào)查工作計劃，分區(qū)分片公告通知或

8、郵送通知單，通知土地使用者按時到場指界。　　3．2．5　現(xiàn)場調(diào)查核實　　核實各宗地的土地使用者、地籍號和實際用途等?！　?．2．6　界址調(diào)查　　3．2．6．1　界址的認(rèn)定必須由本宗地及相鄰宗地使用者親自到現(xiàn)場共同指界。　　3．2．6．2　單位使用的土地，須由法人代表出席指界，并出具身份證明