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1、第二節(jié)自然災(zāi)害的救援與救助教學(xué)目標(biāo)1.結(jié)合救災(zāi)情景的回憶和感覺,歸納災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后的救災(zāi)重點。2.基于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的基本目的,理解有針對性的、有計劃的應(yīng)對某一種自然災(zāi)害,可以使災(zāi)害救助得到保障。3.基于災(zāi)害應(yīng)急過程,闡述個人應(yīng)如何服從國家或上級的行動計劃。引言:1、自然災(zāi)害的救援與救助的概念是指在中央和各級地方政府的指導(dǎo)下,動員和組織社會力量,通過多種方式來減少甚至消除自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,恢復(fù)基本生存條件,以保障災(zāi)區(qū)人民生存與發(fā)展而開展的社會性行動。2、災(zāi)害救助過程中的三個核心環(huán)節(jié):災(zāi)前準(zhǔn)備、災(zāi)中應(yīng)急和災(zāi)后恢復(fù)一、災(zāi)前準(zhǔn)備1、災(zāi)前準(zhǔn)備的核心任務(wù):儲
2、備救災(zāi)物資2、災(zāi)前準(zhǔn)備涉及的兩個方面:一是救災(zāi)物資的種類和數(shù)量二是救災(zāi)物資的儲備地點(1)救災(zāi)物資的種類和數(shù)量——救災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ),由各地的主要災(zāi)種及災(zāi)情大小決定。表3、1救災(zāi)物資儲備分類舉例①發(fā)生地震、滑坡和泥石流災(zāi)害與水災(zāi),需儲備的物品;②進一步理解“儲備什么物資主要由災(zāi)種決定”。(2)救災(zāi)物資的儲備地點——由災(zāi)區(qū)的主要集中地區(qū)及儲備地的交通狀況決定,關(guān)系到災(zāi)害發(fā)生過程中救援物資的到達時間。我國10個國家級救災(zāi)物資儲備基地:天津、哈爾濱、沈陽、合肥、鄭州、武漢、長沙、南寧、成都和西安。探究活動:在中國鐵路交通圖上標(biāo)出這10個國家級救災(zāi)物資儲備基地,并思考10個基
3、地這樣安排的理由。提示:從各基地的交通流通能力方面思考3、承擔(dān)救災(zāi)任務(wù)的主要人員:各地政府領(lǐng)導(dǎo)下的解放軍和武警官兵,近年出現(xiàn)專業(yè)救援隊。①我國國家地震災(zāi)害緊急救援隊組建的時間、人員組成、配置的設(shè)備、主要任務(wù)等。②通過對我國國家地震救援隊的了解,說明專業(yè)救援隊的最大優(yōu)勢是以其專業(yè)的設(shè)備和技術(shù),提高救災(zāi)的效率。思考:1、你的家鄉(xiāng)經(jīng)常發(fā)生哪種災(zāi)害?2、針對這類災(zāi)害,應(yīng)該準(zhǔn)備哪些救援物資?3、你的家鄉(xiāng)最靠近哪一個儲備基地?二、災(zāi)中應(yīng)急1、概念:災(zāi)中應(yīng)急是指在災(zāi)害發(fā)生和災(zāi)情形成過程中立即采取的行動和對策,2、主要目的:盡可能地挽救生命,保護財產(chǎn)安全,并盡量減少災(zāi)害造成的影響
4、和危害。3、災(zāi)害應(yīng)急的范圍:非常廣泛,一般應(yīng)包括對交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等生命線工程采取緊急防護措施;對可能因災(zāi)害引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物質(zhì)儲存設(shè)施、水壩、堤岸等次生災(zāi)害源進行檢查加固等,以此來維護交通、通信系統(tǒng)的安全,確保救災(zāi)通信的疏暢,確保搶險救災(zāi)人員、物資輸送和災(zāi)民疏散的暢通等。4、“災(zāi)中應(yīng)急行動”中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié):應(yīng)急交通線是否暢通說明:交通通行能力直接關(guān)系到救援人員和救援物資的到達時間,所以在受災(zāi)時要實行交通管制、清理路障,以保證救援區(qū)與災(zāi)區(qū)的交通暢通。①在“災(zāi)中應(yīng)急”中,通過各類交通線路,從物資儲備基地將救災(zāi)物資和救
5、災(zāi)人員運達災(zāi)區(qū),進行搶救的行動過程。②應(yīng)急交通線的通行能力將直接關(guān)系到救災(zāi)物資和救災(zāi)人員到達災(zāi)區(qū)的時間。5、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案——政府應(yīng)對災(zāi)害的綱領(lǐng)性緊急行動方案,關(guān)系到各個部門能否快速高效地投入救災(zāi)工作,使災(zāi)情減到最少。目的:①在災(zāi)害突發(fā)的情況下,使救災(zāi)工作有章可循,有條不紊,高速高效。②對于不可準(zhǔn)確預(yù)測的突發(fā)性災(zāi)害,應(yīng)急預(yù)案就顯得更為重要。在交通通行能力日益完善的今天,有無應(yīng)急預(yù)案結(jié)果大不相同,應(yīng)急預(yù)案可以減輕災(zāi)害損失。通過閱讀,讓我們了解了日本東京的地震防災(zāi)計劃的主要內(nèi)容,從災(zāi)前準(zhǔn)備(糧食儲備及救護人員等)和地震演習(xí),可以看出日本政府有著周密的應(yīng)急預(yù)案,日本國民有
6、著較強的防災(zāi)意識。這一點是值得我們學(xué)習(xí)的。思考:為你的家鄉(xiāng)擬定一個這類災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案。提示:應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:一是應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé);二是應(yīng)急通信保障;三是搶險救援人員的組織和資金、物資的準(zhǔn)備;四是應(yīng)急、救助裝備的準(zhǔn)備;五是災(zāi)害評估準(zhǔn)備;六是應(yīng)急行動方案。三、災(zāi)后恢復(fù)1、災(zāi)后恢復(fù)的目的:減輕災(zāi)害損失和增強抵抗能力①災(zāi)后恢復(fù)的主要目的:一是將災(zāi)害造成的損失減輕到最低;二是增強對未來災(zāi)害的抵御能力。②核心措施:一是修復(fù)、重建生命線和生產(chǎn)線;二是恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序。2、救濟災(zāi)民的形式:政府救濟、民間救濟和國際救濟等進一步了解救援救助災(zāi)民的幾種形式:民間募捐
7、、國際援助、部隊支援等。3、我國的防災(zāi)抗災(zāi)、救災(zāi)工作方針及我國的救災(zāi)管理體系防災(zāi)抗災(zāi)工作方針:“以預(yù)防為主,防、抗、救相結(jié)合”救災(zāi)工作方針:“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”我國的救災(zāi)管理體系:以民政部為主要管理部門,形成了政府無償救濟、軍隊與民眾合作救災(zāi),以及全國與地區(qū)救災(zāi)調(diào)配的管理體系。思考:災(zāi)后“重建家園”的意義是什么?點撥:結(jié)合圖3.14回答問題。一個地方遭受某種自然災(zāi)害,就像一個人遭受了某種傷害受了傷,“重建家園”就像治療傷口一樣。它的意義在于:通過搶救和重建生命線及生產(chǎn)線,以及恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序,以達到“將災(zāi)害損失減
8、到最小程度