長(zhǎng)政辦函〔2017〕11號(hào)

《長(zhǎng)政辦函〔2017〕11號(hào)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、長(zhǎng)政辦函〔2017〕11號(hào)長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《智慧長(zhǎng)沙發(fā)展總體規(guī)劃（2016—2020）》的通知各區(qū)縣（市）人民政府，市直各單位：　　《智慧長(zhǎng)沙發(fā)展總體規(guī)劃（2016—2020）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn) 真遵照?qǐng)?zhí)行。長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳2017年2月1日智慧長(zhǎng)沙發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2020）　　為促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)管理創(chuàng)新和城市現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)制造2025〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕28號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+

2、”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)大數(shù)據(jù) 發(fā)展行動(dòng)綱要〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委等8部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》（發(fā)改高技〔2014〕1770號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2015〕86號(hào)）等文件精神，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，制定本規(guī)劃。　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)

3、展理念，搶抓國(guó)家實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”“中國(guó)制造2025戰(zhàn)略”“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”和“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”的機(jī)遇，圍繞“兩型社會(huì)”和把長(zhǎng)沙建設(shè)成國(guó)家中心城市的要求，以“四化融城、信息惠民”為目標(biāo)，構(gòu)建寬帶泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施、智能融合的信息化應(yīng)用、高端綠色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和可靠的信息安全體系。大力提升長(zhǎng)沙信息化水平，逐步滿足政府、企業(yè)和市民對(duì)信息化的需求，有效提升城市綜合承載能力和居民幸福指數(shù)，營(yíng)造“惠民、興業(yè)、善政”的社會(huì)環(huán)境，把長(zhǎng)沙建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代化區(qū)域性智慧城市，國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)意、智能制造中心城市，率

4、先實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)、兩型夢(mèng)、幸福夢(mèng)。（二）基本原則　　1以人為本，普惠全民。以保障民生為根本，以為民、便民、惠民為目的，推動(dòng)創(chuàng)新城市管理和公共服務(wù)方式，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用效益，構(gòu)建民生服務(wù)新體系，向市民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務(wù)，建立高度包容的信息社會(huì)，逐步縮小數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)以人為本的市民數(shù)字生活。　　2資源整合、互聯(lián)共享。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，建設(shè)跨部門數(shù)據(jù)資源共享體系，突破區(qū)劃、部門、行業(yè)界限和體制性障礙，充分整合信息基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共信息資源，消除部門間信息孤島，提高城市整體運(yùn)行

5、效率和管理服務(wù)水平，提升全社會(huì)信息資源利用水平。　　3深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用良性互動(dòng)，推進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面融合，以信息化實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效、動(dòng)態(tài)的資源配置，促進(jìn)在更高層次上的技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快構(gòu)筑現(xiàn)代“兩型”產(chǎn)業(yè)體系和智能化基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，探索大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。　　4政府引導(dǎo)、市

6、場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，加大政策扶持和財(cái)政投入力度，以發(fā)展需求為導(dǎo)向，建立政府投資和市場(chǎng)融資相結(jié)合的多元投融資機(jī)制，培育信息化建設(shè)主體，完善互利共贏、安全高效的市場(chǎng)運(yùn)作體系，激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與智慧長(zhǎng)沙工程項(xiàng)目的建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)。　　5應(yīng)用帶動(dòng)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)。智慧化和信息化的城市是一個(gè)開放的大系統(tǒng)。提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資源的采集獲取和分析利用能力，發(fā)掘數(shù)據(jù)資源支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的潛力，推動(dòng)生產(chǎn) 方式和發(fā)展模式變革。學(xué)習(xí)兄弟省、市智慧城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，通過實(shí)施一系列的智慧城市應(yīng)用工程，帶動(dòng)我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在著

7、力培育本地明星企業(yè)的同時(shí)，針對(duì)我市信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、缺少龍頭大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈配套能力弱等問題，強(qiáng)力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的IT企業(yè)落戶長(zhǎng)沙，促進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。　　6完善基礎(chǔ)、安全可控。適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)，進(jìn)一步完善城市網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息安全保障體系建設(shè)，加速推進(jìn)信息設(shè)備、系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，信息設(shè)備系統(tǒng)盡可能采用國(guó)產(chǎn)自主可控產(chǎn)品，落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，建立責(zé)任機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)個(gè)人信息力度，加強(qiáng)要害信息系統(tǒng)和涉密信息系

8、統(tǒng)的安全防護(hù)，確保安全可控。（三）發(fā)展目標(biāo)　　到2020年，長(zhǎng)沙的信息化水平進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先行列，智慧化應(yīng)用覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)層面，智慧經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)的主要形態(tài)，智慧生活方式得到普及，城市全面實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)行，信息化總指數(shù)達(dá)到90，建成信息化促進(jìn)“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的先行城市、三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的互聯(lián)城市、電子