常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

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1、常勞社〔2006〕7號(hào)關(guān)于印發(fā)《常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的通知各轄市、區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局，局各處室、事業(yè)單位：根據(jù)全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議、《江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（草案）》（征求意見稿）和《常州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》（征求意見稿）以及市十三屆五次人代會(huì)精神，結(jié)合全市勞動(dòng)保障工作實(shí)際，現(xiàn)制訂《常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》并印發(fā)給你們。附件：常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃二00六年二月十八日主題詞：勞動(dòng)保障十一五規(guī)劃通知抄送：市委，市人大，市人民政府，市政協(xié)，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，市各轄市、區(qū)，市各部委

2、辦局loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2006年2月18日印發(fā)共印200份附件:常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃“十一五”期間是常州率先全面建成小康社會(huì)、率先基

3、本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的承前啟后的重要時(shí)期。科學(xué)編制和實(shí)施常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，對(duì)推動(dòng)全市勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)十六屆五中全會(huì)提出的構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。一、“十五”期間常州勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的主要成績“十五”期間，我市勞動(dòng)保障事業(yè)取得了重要進(jìn)展，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善；社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，兩個(gè)確保成果得到鞏固；職工工資收入水平穩(wěn)步提高；新型勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整體制不斷完善；勞動(dòng)保障事業(yè)逐步納入法制化軌道。（一）就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定，就業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善“十五”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/at

4、alllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit期間，我市制定和實(shí)施了一系列積極的就業(yè)政策，基本建立起市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的企業(yè)富余人員問題得到解決，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)形式更加靈活，總體上保持了就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。1.市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制

5、基本建立。探索建立了促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制和政策體系，“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門共同參與、社會(huì)廣泛支持”的就業(yè)再就業(yè)工作新機(jī)制在我市已經(jīng)初步形成。同時(shí)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障的工作機(jī)制初步建立，農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的扶持政策得到了較好落實(shí)。2003年至2005年2季度末，全市累計(jì)投入再就業(yè)資金2.11億元，支出1.55億元。截至2005年12月末，全市領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人數(shù)累計(jì)達(dá)6萬人，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)為3.75萬人，持證人員再就業(yè)率為62.4%。2.就業(yè)狀況發(fā)生深刻變化。一是就業(yè)人數(shù)

6、總量規(guī)模得到了增長。全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員從2002年末的75.05萬人增加到2005年末的86.94萬人。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。2004年年末，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例與“九五”期末相比，分別上升了9.1和3.9個(gè)百分點(diǎn)，“十五”期間全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)為15.1萬人，其中65.8%為個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織增加的崗位。三是多種形式就業(yè)格局形成。截至2005年末，我市社區(qū)公益性崗位及靈活就業(yè)人數(shù)4.6萬人；勞務(wù)派遣企業(yè)87家，從業(yè)人員1.5萬人；非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織32家，從業(yè)人員3000余人。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/at

7、alllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐加快。本地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量持續(xù)增加。到