2015-2022年中國光伏設(shè)備行業(yè)分析及投資決策研究報(bào)告

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1、烏拉特后旗光肩星天牛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1、總則　　1.1目的　　為了有效防范、及時控制光肩星天牛災(zāi)害，保護(hù)森林資源，鞏固造林成果，保障國土與生態(tài)安全，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本預(yù)案。?　　1.2指導(dǎo)思想　　以《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深化改革加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，建立健全各級森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測檢疫，提高森林病蟲害防治檢疫人員素質(zhì)和技術(shù)水平。建立我旗光肩星天牛災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，采取有力措施，全面監(jiān)測，快速反應(yīng)，科學(xué)防治，落實(shí)各項(xiàng)

2、責(zé)任制，確保實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早控制。　　1.3工作原則　　1.3.1堅(jiān)持預(yù)防為主，各項(xiàng)防治措施并舉，防控結(jié)合的原則。加強(qiáng)光肩星天牛監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，宣傳普及光肩星天牛防治基本知識，提高群眾的森防意識，形成專群結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)治的整體合力，把光肩星天?？刂圃诿妊繝顟B(tài)，遏制光肩星天牛災(zāi)害的傳播蔓延?！　?.3.2堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行屬地管理，全社會參與，以地方政府為主的原則。堅(jiān)持誰經(jīng)營，誰防治的責(zé)任制度。預(yù)防和控制工作實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主。　　1.3.3堅(jiān)持快速響應(yīng)，緊急處置，協(xié)調(diào)配合，有效控制的原則。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急

3、反應(yīng)能力，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早防治的目的?！　?.3.4堅(jiān)持科學(xué)管理、規(guī)范檢疫、依法防治的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)。依法檢疫、防治,快速反應(yīng)，科學(xué)有序?！　?.4編制依據(jù)　　《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》，《國家林業(yè)局突發(fā)林業(yè)有害生物處置辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施自治區(qū)突發(fā)公共事件總體預(yù)案的決定》、《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)重大外來有害生物災(zāi)害等3個部門應(yīng)急預(yù)案的通知》等法律、法規(guī)及相關(guān)文件。??1.5適用范圍　　本預(yù)案適用于在烏拉特后旗區(qū)域內(nèi)發(fā)生的光肩星天牛

4、災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。2、組織指揮體系及職責(zé)　　2．1?指揮機(jī)構(gòu)　　烏拉特后旗人民政府設(shè)立光肩星天牛災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）。旗人民政府分管旗長任總指揮，林業(yè)局局長任副總指揮。成員由旗林業(yè)局、建設(shè)局、發(fā)改委、財(cái)政局、科技局、農(nóng)牧業(yè)局、水利局、公安局、交通局、氣象等相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。　　指揮部下設(shè)辦公室和專家組。辦公室設(shè)在林業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作。林業(yè)局局長任主任，分管局長任副主任，成員由林業(yè)局森防站、森林公安分局、野生動植物保護(hù)局、資源林政站、辦公室、林木種苗站、林工站、規(guī)劃隊(duì)、林場、苗圃等組成。專家組由市森防站及管理、科研、教學(xué)等有關(guān)單位

5、的光肩星天牛防治專家組成。??　　　2.2職責(zé)　　2.2.1指揮部及成員單位職責(zé)　　指揮部：決定應(yīng)急預(yù)案的啟動，研究、協(xié)調(diào)、解決光肩星天牛災(zāi)害處置過程中的重大問題。落實(shí)相關(guān)責(zé)任，統(tǒng)一指揮和部署全旗應(yīng)急處置工作?！　×謽I(yè)局：承擔(dān)指揮部日常工作。制定本行政區(qū)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織監(jiān)測預(yù)警工作，負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定、診斷災(zāi)情、危險評估，組織實(shí)施檢疫封鎖、除害處理等應(yīng)急處置工作，?負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備物資的管理，提出應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用建議。建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查所屬建設(shè)工程單位不使用帶有檢疫性有害生物的木材、電纜盤等木制品，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)綠化發(fā)生光肩星天牛災(zāi)害的應(yīng)急處置工作?！　“l(fā)改委：

6、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排監(jiān)測、檢疫、除治光肩星天牛設(shè)施設(shè)備建設(shè)購置資金，做好物資儲備?！　∝?cái)政局：負(fù)責(zé)籌措、撥付光肩星天牛災(zāi)害處置的救災(zāi)資金，保證防治經(jīng)費(fèi)及時足額到位，并加強(qiáng)防治經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督?！　」簿郑贺?fù)責(zé)處理在光肩星天牛災(zāi)害應(yīng)急處置工作中發(fā)生的案件，維持社會穩(wěn)定?！　】萍季郑焊鶕?jù)光肩星天牛發(fā)生的種類，組織相關(guān)專家和技術(shù)人員，開展科學(xué)研究，提供技術(shù)支持和科技支撐?！　∞r(nóng)牧業(yè)局、水利局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)所營造的水源林、水保林等開展光肩星天牛監(jiān)測和防治工作?！　〗煌ň?、郵政局：負(fù)責(zé)執(zhí)行關(guān)于國內(nèi)托運(yùn)、郵寄森林植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格檢驗(yàn)《植物檢

7、疫證書》，協(xié)助森檢機(jī)構(gòu)做好復(fù)檢工作，在本預(yù)案啟動后，確保應(yīng)急救災(zāi)物資按時運(yùn)達(dá)?！　庀缶郑贺?fù)責(zé)提供監(jiān)測和應(yīng)急除治光肩星天牛災(zāi)害的有關(guān)氣象信息?！　?.2.2辦公室及成員單位職責(zé)　　辦公室：負(fù)責(zé)光肩星天牛災(zāi)害應(yīng)急處理的日常工作，協(xié)調(diào)指揮部各成員單位。林業(yè)局森防站：承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作?！　∞k公室：負(fù)責(zé)向市林業(yè)局、自治區(qū)政府、國家林業(yè)局報(bào)告情況?！　×止ふ?、規(guī)劃隊(duì)：負(fù)責(zé)從營林措施方面控制光肩星天牛災(zāi)害工作?！　∩止簿郑簠f(xié)助森林植物檢疫機(jī)構(gòu)查處森檢案件和維護(hù)治安。　　資源林政站：負(fù)責(zé)組織提供光肩星天牛災(zāi)害發(fā)生區(qū)森林資源分布和林相資料，核實(shí)受害面

8、積，根據(jù)需要報(bào)批采伐指標(biāo)。　　種苗站：負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)全旗林木種苗經(jīng)營生產(chǎn)單位光肩星天牛災(zāi)害應(yīng)急處置工作。　　野生動植物保護(hù)局、