副縣長在全縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議上的講話

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1、副縣長在全縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議上的講話同志們：這次會議是繼全區(qū)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議后，經(jīng)縣委常委會議決定召開的一次重要會議，會議的任務是貫徹落實全區(qū)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議精神，全面安排部署我縣20**年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實做好項自實施前的各項準備工作，確保所有項目在11月30日前開工實施。剛才，縣煙草局副局長肖正屮同志、縣水利局局長張翊斌同志就煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作了發(fā)言，他們的發(fā)言，我完全贊成。下面，我代表縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導小組講三點意見。一、全縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況20#年，地區(qū)煙草公司在德江和我縣抓了30

2、00畝煙水配套工程試點，我縣認真組織實施，完成水池123座，3990m3；山塘改造6座，30300m3；渠道6700m,灌概煙地1320畝，工程總投資153.4萬元，受益農(nóng)戶114戶。2006年，全縣累計完成煙水配套工程項目點26個，其中：蓄水池1209口，蓄水量8.636萬m3；引水溝渠21.23km；安裝管網(wǎng)39km；整修山塘12座，容積13萬m3;總投資1422.5萬元，覆蓋面積10226畝，受益煙農(nóng)3038戶。20**年煙水配賽工程項目實施方案已提交地級宥關(guān)專家審查并通過評審。工程于7月份初步勘察，計劃10月份開始動工。今年已新建烤房347座，

3、9個標準化站點建設(shè)已進入土地審批程序。一年多來，我縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的強力推動下，在煙草、水利等部門的緊密配合下，在項目區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，順利完成了年度任務。但在肯定成績的同時我們還必須清醒地認識到工作中存在的問題和困難。一是認識不足，前期工作準備不充分。部分干部對煙水配套工程的重要性、特殊性、艱巨性認識不足，沒有充分準備前期工作，對新形勢、新政策不了解，影響了全縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。二是工程規(guī)模大，技術(shù)力量和勞動力不足，技術(shù)資源整合力調(diào)配不當。三是部門與部門之間相互溝通不夠，認識不

4、統(tǒng)一，有推倭現(xiàn)象。四是目前管理程序復雜，要求嚴格，適應行業(yè)政策宥差距。這些問題我們要引起高度重視，在今后的工作中不斷加以改進。二、認清形勢，切實增強抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的使命感、責任感和緊迫感目前，國家煙草總局貫徹落實黨中央“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的重大決策，安排資金進行煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃用5年時間在n區(qū)完成60萬畝煙水配套工程，這是對n區(qū)建設(shè)與發(fā)展的極大支持，對印江農(nóng)業(yè)發(fā)展也是一個千載難逢的好機遇，我們一定要珍惜這一難得機遇，認清形勢，高度重視煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實把項目實施好。我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，是國家扶貧開發(fā)重點扶持縣，農(nóng)業(yè)

5、在經(jīng)濟社會發(fā)展中占有非常重要的地位，煙葉生產(chǎn)是我縣財政收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要渠道，是縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。實施煙水配套工程、改造煙農(nóng)烤房、建設(shè)煙草基層站點，有利于鞏同煙葉產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)效益，能給煙區(qū)的老百姓帶來實實在在的利益。煙水工程的實施不僅對煙葉產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展起著基礎(chǔ)的支撐作用，而且是真正能夠改變煙區(qū)生產(chǎn)條件的民心工程，煙水工程事實上還是菜水工程、糧水工程、果水工程。此外，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項口的實施，必將為煙區(qū)提高抵御自然災害的能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和脫貧奔小康創(chuàng)造有利的條件。當前，煙水配套工程建設(shè)管理已發(fā)生了

6、新的變化。一是工作機制發(fā)生了變化?？h政府根據(jù)新工作機制要求，成立了以縣長為組長的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導小組。明確新的工作機制為“黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導，強力推動，煙草行業(yè)主抓，水利及相關(guān)部門積極配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織煙農(nóng)參與建設(shè)，以確保建設(shè)任務的完成。”二是煙草行業(yè)的政策有新變化。煙水配套工程建設(shè)的運作方式有所變化。體現(xiàn)在：1、項目管理以煙草部門為主，明確了業(yè)主方、組織方、施工方的關(guān)系。2、項□資金直補煙農(nóng)，并要在財務管理上體現(xiàn)出來。工程完工后所有的檔案包括財務檔案都要交受益村保存。3、工程建設(shè)的年度為自然年度。不再是當年的4月1日至次年的3月31曰，

7、現(xiàn)在為當年的元月1日至當年的12月31日。4、要求在20**年11月30日前，有規(guī)劃、有設(shè)計、有合同、有賬戶，能開工的項目才能列入今年的計劃。三是不同渠道的項目資金組織實施單位不一樣。煙草行業(yè)資金項目由煙草部門為主實施，省級財政專項資金項目、以工代賑資金項目巾水利部門負責組織實施。工程的具體設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等費用，由組織實施單位在項目投資中列支。四是今后幾年的建設(shè)任務相當艱巨。國家煙草局改原來的建設(shè)年度為自然年度實施，這一變化，意味著20**年既要實施20**年度的建設(shè)任務，又要啟動20**年的工程；意味著在啟動20**年度項目的同時，就必須

8、著手20**年的項口設(shè)計。新的形勢，新的政策，給我們的工作提出了更高要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直