農(nóng)村建設(shè)用地整理中城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤

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1、農(nóng)村建設(shè)用地整理中城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))明確提出:“鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)用地整理,城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”(以下簡(jiǎn)稱“掛鉤”)。江蘇省作為全國(guó)第一批實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地整理掛鉤的試點(diǎn)省份,在國(guó)土資源部的指導(dǎo)下,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整理掛鉤試點(diǎn)工作,通過(guò)試點(diǎn)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地整理掛鉤的方式和方法進(jìn)行探索,初步摸索出了農(nóng)村建設(shè)用地整理掛鉤的技術(shù)路線和技術(shù)規(guī)范。通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)做法,我們對(duì)開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整理掛鉤政策的若干問(wèn)題進(jìn)行了比較粗淺的思考,供大家參考。1.農(nóng)村

2、建設(shè)用地整理的主要內(nèi)容beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshal

3、lbebindingonbothends,eachcore13農(nóng)村建設(shè)用地整理中城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))明確提出:“鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)用地整理,城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”(以下簡(jiǎn)稱“掛鉤”)。江蘇省作為全國(guó)第一批實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地整理掛鉤的試點(diǎn)省份,在國(guó)土資源部的指導(dǎo)下,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整理掛鉤試點(diǎn)工作,通過(guò)試點(diǎn)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地整理掛鉤的方式和方法進(jìn)行探索,初步摸索出了農(nóng)村建設(shè)用地整理掛鉤的技術(shù)路線和技術(shù)規(guī)范。通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)做法,我們對(duì)開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整

4、理掛鉤政策的若干問(wèn)題進(jìn)行了比較粗淺的思考,供大家參考。1.農(nóng)村建設(shè)用地整理的主要內(nèi)容beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisg

5、enerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore13農(nóng)村建設(shè)用地整理主要包括兩個(gè)部分:一是農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理;二是農(nóng)村工礦廢棄地整理。(1)農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理。農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理,以優(yōu)化城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局,提高用地效率和集約化程度為目標(biāo),基本內(nèi)涵指從宏觀上對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局以及從微觀上對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)、布局進(jìn)行的綜合調(diào)整。主要是運(yùn)用工程技術(shù)及調(diào)整土地產(chǎn)權(quán),通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及空間布局的再調(diào)整,使農(nóng)村居民點(diǎn)適度集中,提高農(nóng)村居民點(diǎn)土地利用強(qiáng)度,

6、促進(jìn)土地利用有序化、合理化、科學(xué)化,并改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理已成為我國(guó)土地整理的一項(xiàng)重要工作。一方面,農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,緩解用地矛盾、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化,縮小城鄉(xiāng)差距,解決“三農(nóng)”問(wèn)題都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義;另一方面,農(nóng)村居民點(diǎn)整理將在我國(guó)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、縮短城鄉(xiāng)貧富差距中發(fā)揮積極作用,同時(shí)可以一定程度上增加對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的供給,保障經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。過(guò)去,農(nóng)村居民點(diǎn)整理往往緊跟項(xiàng)目走,即“被動(dòng)整理”模式,這種做法雖然可以滿足項(xiàng)目用地的要求,但由于時(shí)

7、間倉(cāng)促,遺留下來(lái)的問(wèn)題很多,而且,這種整理方式往往不注意整個(gè)區(qū)域用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整和土地資源配置的優(yōu)化,同時(shí)帶來(lái)了許多生態(tài)、環(huán)境等問(wèn)題。把農(nóng)村居民點(diǎn)整理納入土地利用總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃編制當(dāng)中,有目的、有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)整理,通過(guò)減少農(nóng)村居民點(diǎn)用地與相應(yīng)增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地的“此消彼長(zhǎng)”相掛鉤的方式,在一定程度上緩解城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需不平衡的現(xiàn)狀。(2)農(nóng)村工礦廢棄地的整理。主要是針對(duì)地處農(nóng)村的、已經(jīng)破產(chǎn)或廢棄的工礦和企業(yè)beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementspla

8、cedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexp

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