寧波市鄞州區(qū)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

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1、寧波市鄞州區(qū)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)寧波市鄞州區(qū)人民政府防汛防旱指揮部辦公室2008年10月目錄一、鄞州區(qū)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置流程圖…………………………2二、應(yīng)急處置程序……………………………………………3三、影響臺(tái)風(fēng)分級(jí)……………………………………………6四、區(qū)防汛防旱指揮部組成及職責(zé)…………………………7五、區(qū)防汛防旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員通訊號(hào)碼………………9六、國(guó)家、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)五級(jí)防汛聯(lián)絡(luò)通訊……………10七、鄞州區(qū)直屬水上應(yīng)急分隊(duì)基本情況表…………………11八、鄞州區(qū)直屬防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍及設(shè)備基本情況表…………12九、鄞州區(qū)防汛物資儲(chǔ)備情況表……………………………13十、防汛搶險(xiǎn)和咨詢專家

2、組成員及職責(zé)……………………141寧波市鄞州區(qū)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置流程圖特別重大國(guó)家防總按照Ⅰ級(jí)響應(yīng)要求作出部署省防指市防指市政府區(qū)政府區(qū)防指指揮各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按照Ⅱ級(jí)響應(yīng)要求作出部署省防指重大市政府市防指洪澇臺(tái)等災(zāi)害事件類型分級(jí)響應(yīng)區(qū)政府區(qū)防指指揮縣市區(qū)政府各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道事中處置省防指較大按照Ⅲ級(jí)響應(yīng)要求作出部署市政府市防指區(qū)防指副指揮區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道市政府市防指一般按照Ⅳ級(jí)響應(yīng)要求作出部署救災(zāi)救濟(jì)災(zāi)后重建信息發(fā)布總結(jié)評(píng)估區(qū)防指副指揮或主任區(qū)政府防御組織體系建設(shè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)事預(yù)案體系搶險(xiǎn)物資隊(duì)伍建設(shè)防洪工程安全檢查前險(xiǎn)工隱患應(yīng)急加固各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道事后先期處置緊急事件組織搶險(xiǎn)信息報(bào)送避險(xiǎn)轉(zhuǎn)

3、移監(jiān)測(cè)預(yù)警災(zāi)情險(xiǎn)情說(shuō)明：報(bào)告：指令響應(yīng)級(jí)別轉(zhuǎn)變：2應(yīng)急處置程序一、先期處置當(dāng)洪澇臺(tái)等災(zāi)害和水利工程可能或發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，事發(fā)地村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應(yīng)按照編制的相應(yīng)預(yù)案先期處置，密切監(jiān)視、監(jiān)測(cè)分析事態(tài)發(fā)展，及時(shí)預(yù)警，組織轉(zhuǎn)移，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)等；同時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向上一級(jí)政府和區(qū)防汛防旱指揮部報(bào)告。二、組織指揮1、區(qū)人民政府防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并根據(jù)預(yù)案給予技術(shù)指導(dǎo)和物質(zhì)人員的支援。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐姆琅_(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)發(fā)生洪澇臺(tái)等災(zāi)害后，事發(fā)地的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊

4、急措施的同時(shí)，向區(qū)防汛防旱指揮部報(bào)告。當(dāng)發(fā)生重大洪澇臺(tái)等災(zāi)害后，區(qū)防汛防旱指揮部派出由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)成立前線指揮部，協(xié)調(diào)部署應(yīng)急力量支持現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)。三、分級(jí)響應(yīng)、啟動(dòng)程序及處置按照《寧波市鄞州區(qū)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的災(zāi)害分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的3所有內(nèi)容。經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，必要時(shí)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物質(zhì)、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。啟動(dòng)程序及應(yīng)急處置級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急處置I級(jí)由區(qū)防指指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)（必要時(shí)由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)

5、）區(qū)防指指揮或區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，區(qū)4套班子主要領(lǐng)導(dǎo)及防指全體成員參加會(huì)議，并連線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮機(jī)構(gòu)參加。部署臺(tái)風(fēng)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策建議；同時(shí)發(fā)布人員梯度轉(zhuǎn)移命令，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地或易發(fā)地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；向市防指和區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)工作。II級(jí)由區(qū)防指指揮或副指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)區(qū)防指指揮或副指揮主持會(huì)商，區(qū)防指成員參加會(huì)議，并連線各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）防汛指揮機(jī)構(gòu)參加。部署防臺(tái)搶險(xiǎn)工作，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施。水利、氣象、國(guó)土等部門，加強(qiáng)巡查工作，加大監(jiān)測(cè)力度、加密預(yù)報(bào)頻次，隨時(shí)將最新消息報(bào)告區(qū)防指及有

6、關(guān)部門；對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)的各類人員實(shí)施梯度轉(zhuǎn)移。各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)。III級(jí)由區(qū)防指辦主任或區(qū)防指副指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)區(qū)防指指揮或副指揮主持會(huì)商，區(qū)防指成員參加會(huì)議.部署防臺(tái)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn),發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令,組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。及時(shí)做好水工程調(diào)度和預(yù)泄預(yù)排、海上船只回港避風(fēng)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步落實(shí)防汛物質(zhì)。各類檢查指導(dǎo)組、專家組、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。IV級(jí)由區(qū)防指辦主任或副主任批準(zhǔn)啟動(dòng)區(qū)防指副指揮或防指辦主任主持會(huì)商，分析臺(tái)風(fēng)可能影響情況，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)抗臺(tái)工作。氣象密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；水利部門重點(diǎn)做好水庫(kù)

7、、河網(wǎng)的洪水承載能力分析，制定預(yù)排預(yù)泄方案，各防指成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各自職責(zé)，做好相應(yīng)防御工作。四、應(yīng)急保障1、組織人員保障。建立健全各級(jí)防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人和巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警人員；組織各類專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，建立水雨情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度、水利工程搶險(xiǎn)等專家?guī)臁?2、預(yù)案制度保障。各有關(guān)單位應(yīng)修訂完善各類洪澇臺(tái)等及次生災(zāi)害防御預(yù)案，制訂以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)分部門責(zé)任制。3、物資裝備和設(shè)施技術(shù)保障。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）