對(duì)施工企業(yè)全面預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考

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1、對(duì)施工企業(yè)全面預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考摘要:隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑產(chǎn)品價(jià)格從計(jì)劃定價(jià)逐步過(guò)渡到市場(chǎng)定價(jià)已是大勢(shì)所趨。施工企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng),承包到工程項(xiàng)目,往往以低價(jià)中標(biāo)簽訂合同,然后靠對(duì)工程精心施工,降低成本取得一定的經(jīng)濟(jì)效益,而降低成本在很大程度上依賴于施工全面預(yù)算的管理。關(guān)鍵詞:全面預(yù)算施工企業(yè)0引言企業(yè)全面預(yù)算管理是在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等所做出的具體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算等共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)的重要管理工具,有利于增加企業(yè)的透明度和提高

2、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算是各單位、各部門的奮斗目標(biāo)、協(xié)調(diào)的工具、控制的標(biāo)準(zhǔn)、考核的依據(jù),在經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮重要的作用。1施工企業(yè)全面預(yù)算管理的意義隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的管理手段也在逐步變化,全面預(yù)算管理已成為企業(yè)重要管理手段之一。施工企業(yè)為實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展,更注重“開(kāi)源節(jié)流”,企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是“節(jié)流”的有效途徑。首先,在市場(chǎng)份額一定、投標(biāo)報(bào)價(jià)相差無(wú)幾的情況下,降低成本費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在預(yù)算管理過(guò)程中,在擴(kuò)大承攬任務(wù)的基礎(chǔ)上,企業(yè)始終堅(jiān)持以成本費(fèi)用控制為重點(diǎn),從而為直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二,全面預(yù)算管理實(shí)行程序化管理,通過(guò)自上而下、自下而上

3、、上下結(jié)合的討價(jià)還價(jià)過(guò)程,人人參與,將預(yù)算指標(biāo)層層分解,最后落實(shí)到各責(zé)任單位,將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實(shí)處為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供了可靠的保證。第三,企業(yè)預(yù)算管理的重心從經(jīng)營(yíng)結(jié)果、目標(biāo)利潤(rùn)延伸到經(jīng)營(yíng)過(guò)程、業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算,并進(jìn)而擴(kuò)展到經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算為提高經(jīng)濟(jì)效益提供了廣闊的空間和時(shí)間。2施工企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的一些問(wèn)題對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位全面預(yù)算管理是對(duì)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行充分全面的預(yù)測(cè),是一項(xiàng)綜合的、全面的、系統(tǒng)的管理工作,需要充分的雙向溝通以及所有部門的參與。但目前來(lái)講,大部分的施工企業(yè)預(yù)算管理是由財(cái)務(wù)部門“一手包辦”,單純?yōu)榱司幹祁A(yù)算而編制預(yù)算,沒(méi)有

4、將預(yù)算管理與企業(yè)的管理結(jié)合起來(lái),沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)算的管理作用。由財(cái)務(wù)部門編制的這種全面預(yù)算管理完全是按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度編制的,由于部門隔閡或信息不對(duì)稱造成了全面預(yù)算不科學(xué),執(zhí)行難。導(dǎo)致這種局面的主要原因是企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理概念理解不深,沒(méi)有把全面預(yù)算管理當(dāng)作一種管理方法來(lái)運(yùn)用。施工企業(yè)傳統(tǒng)管理干擾全面預(yù)算的執(zhí)行對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)來(lái)說(shuō),大部分企業(yè)仍然是分權(quán)式的三級(jí)管理模式,分(子)公司或項(xiàng)目部在這種模式下有很大的自主權(quán),只要他們各自能按照所編制的預(yù)算完成任務(wù),就能確保公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而現(xiàn)實(shí)并非如此,雖然分(子)公司經(jīng)理或項(xiàng)目部經(jīng)理有一定的自主權(quán),但畢竟是在公司授權(quán)下經(jīng)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)會(huì)因

5、考慮企業(yè)整體利益而使得部分單位不能按預(yù)算執(zhí)行,分(子)公司經(jīng)理或項(xiàng)目部經(jīng)理有時(shí)也會(huì)以工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中的一些不確定因素為由,跟公司領(lǐng)導(dǎo)訴苦從而不執(zhí)行預(yù)算。遇到這種情況時(shí),大家認(rèn)為有無(wú)預(yù)算無(wú)所謂,反正都還是聽(tīng)公司領(lǐng)導(dǎo)的。施工企業(yè)這種傳統(tǒng)的人性化管理方式,阻礙了全面預(yù)算管理的順利推行。對(duì)全面預(yù)算的執(zhí)行情況沒(méi)有系統(tǒng)地考評(píng)與激勵(lì)實(shí)行了全面預(yù)算管理的施工企業(yè)仍沿襲傳統(tǒng)的管理模式,每年度對(duì)分(子)公司或項(xiàng)目部進(jìn)行考核,但僅限于對(duì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的考核以及上繳公司管理費(fèi)、職工工資發(fā)放情況等方面;預(yù)算執(zhí)行情況只是簡(jiǎn)單地與預(yù)算值進(jìn)行比較,沒(méi)有預(yù)算分析說(shuō)明,也沒(méi)有對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況一個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)與相應(yīng)的激勵(lì)

6、措施。全面預(yù)算管理不能發(fā)揮其真正的管理作用。3搞好施工預(yù)算管理工作的有效措施提高人員素質(zhì)和道德水平提高人員素質(zhì),包括業(yè)務(wù)技能水平和道德素質(zhì)。預(yù)算工作是一項(xiàng)技術(shù)水平較高的項(xiàng)目,涉及到多項(xiàng)學(xué)科。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的技能培訓(xùn),擴(kuò)大預(yù)算委員會(huì)的人員數(shù)量和質(zhì)量。職業(yè)道德的監(jiān)督不能忽略企業(yè)應(yīng)大力培養(yǎng)職業(yè)道德,樹(shù)立愛(ài)尚敬業(yè)的優(yōu)秀典范。自下向上的預(yù)算容易發(fā)生虛報(bào)預(yù)算等問(wèn)題,預(yù)算人員虛報(bào)有以下兩項(xiàng)理由之一:①他們可能會(huì)分享獎(jiǎng)金。②他們可能會(huì)感受到分享獎(jiǎng)金的管理人員的壓力,虛報(bào)預(yù)算或操縱成果以使個(gè)人或他人利益最大化,是對(duì)道德的嚴(yán)重侵犯。先算后干、干中再算、增創(chuàng)效益工程開(kāi)工前應(yīng)認(rèn)真編制施工預(yù)算,計(jì)算

7、出單位工程以及各分部分項(xiàng)工程所需的工、料、機(jī)以及大型機(jī)具數(shù)量。施工中,各分部分項(xiàng)工程應(yīng)按計(jì)劃投工投料,組織人力、物力,還應(yīng)積極采用新技術(shù),努力降低成本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求效益,而要提高經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。對(duì)施工企業(yè)來(lái)講,關(guān)鍵是降低施工過(guò)程中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及大型工具的投入。施工預(yù)算是根據(jù)施工圖紙、施工定額和施工組織設(shè)計(jì)編制的經(jīng)濟(jì)文件,是控制工程成本、進(jìn)行備料、供料、班組核算以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包的重要依據(jù),在單項(xiàng)工程或分部分項(xiàng)工程完工后要進(jìn)行分析,分析實(shí)際投入是否超出計(jì)劃指標(biāo)。如果超

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