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《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快水利改革發(fā)展》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快水利改革發(fā)展為全面落實(shí)中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與加快水利改革發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升工作能力，切實(shí)做到《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)落實(shí)情況監(jiān)督檢查，作為我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠的保障，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹與落實(shí)，應(yīng)積極研究可持續(xù)發(fā)展治水途徑，不斷創(chuàng)新，為民生水利新發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。1新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略地位(1)水利面臨的新形勢(shì)。在改革開放不斷深化的今天，水利工作得到了黨與國家的高度重視，在水利工程規(guī)?？焖贁U(kuò)大的過程中，其為社會(huì)經(jīng)
2、濟(jì)發(fā)展、人們生活工作都提供了可靠保障。但我國仍然存在人多水少、水資源具有時(shí)空分布不均勻的基本國情。如2010年我國西南地區(qū)曾出現(xiàn)特大干旱，而部分省份則出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，還有的地區(qū)突發(fā)山洪泥石流。由此可見，我國的心腹大患依然為洪澇災(zāi)害，可持續(xù)發(fā)展的制約因素仍然為水資源供需矛盾突出，產(chǎn)生以上災(zāi)害的直接原因在于我國農(nóng)田水利建設(shè)滯后，水利設(shè)施薄弱，這就要求我們必須加快水利建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，加大水資源節(jié)約保護(hù)力度，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與國家糧食安全及人民生命安全提供有利支撐。(2)水利在新形勢(shì)下的地位與作用。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與我國建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)大局息息相
3、關(guān)，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，水利在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，其為改善生態(tài)環(huán)境不可替代的保障體系，其特點(diǎn)為公益性較強(qiáng)、戰(zhàn)略地位突出及基礎(chǔ)性重要。在水利改革發(fā)展步伐不斷加快的今天，這不僅對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有利，更為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局提供了安全保障。為此，在國家與黨的工作中必須將水利擺在首要地位，必須進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展。2加快水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)(1)指導(dǎo)思想。在對(duì)國家經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神全面貫徹的同時(shí)，應(yīng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，將水利作為全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中將農(nóng)田水利作為其主
4、要發(fā)展任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，需嚴(yán)格管理水資源，重視科學(xué)治水、依法治水，進(jìn)一步加大民生水利發(fā)展力度，推進(jìn)重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)水利改革深化，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，達(dá)到水利可持續(xù)發(fā)展的目的。為糧食生產(chǎn)核心區(qū)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。(2)目標(biāo)任務(wù)。以我省(河南省)水利改革發(fā)展現(xiàn)狀分析，2015年我省重點(diǎn)中小河流主要河段治理基本完成，且水庫除險(xiǎn)加固與山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域預(yù)警報(bào)系統(tǒng)也全面完成建設(shè)。7850萬畝為我省總農(nóng)田有效灌溉面積，農(nóng)田灌溉水具有超過0.6的有效利用系數(shù)，同時(shí)基本解決了農(nóng)村居民飲水不安全的問題，90%為自來水整體覆蓋率。萬元工業(yè)增加值用水量則
5、減少為34.3立方米，72.2%為工業(yè)用水重復(fù)利用率，對(duì)水利科學(xué)發(fā)展有利的制度體系已基本建成。預(yù)計(jì)到2020年，我省的防洪抗旱減災(zāi)系統(tǒng)將基本建成，進(jìn)一步提升重點(diǎn)城市與防洪保護(hù)區(qū)防洪能力。達(dá)到全面提高農(nóng)田有效灌溉面積及灌溉水有效利用系數(shù)的目的，全面保障農(nóng)村居民飲水安全，顯著提高城鄉(xiāng)供水保障率，大大減少萬元工業(yè)增加值用水量，實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)與河流健康發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)對(duì)區(qū)域水土流失進(jìn)行重點(diǎn)治理，遏制地下水超采行為，建立完善的水資源管理體系，進(jìn)一步健全水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，為節(jié)約水資源與水利形成機(jī)制的建立與健全提供可靠保障。3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快水利改革發(fā)展的措施
6、(1)把握政策導(dǎo)向，科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃以鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)的同時(shí)，應(yīng)與我省水利工程建設(shè)存在的問題及現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，進(jìn)一步開展貫徹落實(shí)《決定》的相關(guān)規(guī)定，確保全省所有地市都能夠?qū)χ醒腙P(guān)于水利改革發(fā)展的相關(guān)決策認(rèn)真貫徹落實(shí)，建立健全的水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，對(duì)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)水利改革發(fā)展。與此同時(shí)，還需站在戰(zhàn)略高度分析，建立區(qū)域性領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)，對(duì)各個(gè)地區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)明確分工，對(duì)有關(guān)部門責(zé)任加以全面落實(shí)，并與本地區(qū)水利實(shí)際情況相結(jié)合，為加快水利改革發(fā)展作出一系
7、列工作部署，為水利改革發(fā)展明確方向，且進(jìn)行政策保障的提供。除此之外，還需進(jìn)行各類項(xiàng)目規(guī)劃文件的編制，積極對(duì)接項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目儲(chǔ)備加以豐富，提升水利建設(shè)水平。(2)大力開展農(nóng)田水利建設(shè)，完善水利基礎(chǔ)保障體系為對(duì)我省農(nóng)田水利建設(shè)滯后局面徹底扭轉(zhuǎn)，需按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，對(duì)我省農(nóng)田水利建設(shè)思路進(jìn)一步明確，將其改革發(fā)展重點(diǎn)定為田間灌溉水利配套工程建設(shè)，進(jìn)行規(guī)劃評(píng)審、驗(yàn)收考核機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)全面規(guī)劃，建立完善的應(yīng)急抗旱項(xiàng)目措施，對(duì)旱地進(jìn)行應(yīng)急抗旱水源工程合理規(guī)劃，對(duì)糧食生產(chǎn)核心位置建設(shè)規(guī)劃認(rèn)真執(zhí)行，積極推進(jìn)中低產(chǎn)田改造與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。如我省中低產(chǎn)田2011年改造量
8、已超過150萬畝，中低產(chǎn)田2015年改造已達(dá)到1200萬畝，旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的
