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1、安倍政權的戰(zhàn)略選擇評析10月20日是日本新政府“滿月”的日子。一個月來，以“第一位戰(zhàn)后出生首相”為特征組建的安倍政府，其政治屬性始終是人們觀察的對象，所選擇的內(nèi)政、外交政策更是成為人們關注的焦點。安倍政權的戰(zhàn)略派屬性及其意義安倍政權的建立標志著日本政治生活中的三個轉(zhuǎn)變：第一是“1955年體制”余波的徹底消亡。盡管1993年自民黨下臺后，以“保革對立”為基本特征的“1955年體制”就已經(jīng)宣告結束。但是，整個社會政治生活中的結構轉(zhuǎn)換并不是一朝一夕就可以完成的。在過去的10余年里，舊的保守政治勢力與改革旗號下的新型政治結構的
2、鼓吹者之間的較量一直存在，所以作為“舊體制中生長出來的新型政治代表人物”的小泉才顯得十分另類和怪異。實際上，小泉及其推行的政治路線，都不過是日本通往新世紀大國道路中的過渡，當權力真正轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)后出生的政治家手中，以國家利益作為惟一的政治路線和策略標準的戰(zhàn)略派便取代和改變了原有保守政治。因為，在戰(zhàn)略派政治家看來，要謀利益、謀長遠，而道德并不是一個必須計算在內(nèi)的考量。于是，也就徹底消除了“1955年體制”的政治余波。第二是權力模式與決策機制重心的轉(zhuǎn)移。在“1955年體制”下的日本決策過程由官僚主導，作為代議政治結構中樞的各級
3、議會中的議員在很大程度上聽命于高度專業(yè)化的官僚系統(tǒng)，即所謂“政高黨低”。1993年以后的政治改革不斷扭轉(zhuǎn)著這種局面，朝著“黨高政低”的方向變化。小泉執(zhí)政時期更是努力加強首相權限，力圖形成以首相官邸為中心的放射型權力金字塔。安倍從小泉手中接過政治接力棒后，進一步強化了首相權限，不僅在任命閣僚上貫徹自己的政治意仿效美國成立中央情報局，成立了直接對首相負責的國家安全委員會，還破例設置5名首相輔佐官擔負專門領域的責任，從而徹底告別了“官僚主導政治”，使政治權力核心集中到首相一身。第三是政治意義上的“戰(zhàn)后時代”的結束。早在20世
4、紀80年代中期，中曾根政府就曾推動“戰(zhàn)后政治總決算”，試圖把歷史的一頁盡快翻過去。從那時起，告別戰(zhàn)后一直是歷代首相的政治夢想，但日本卻始終背負著侵略戰(zhàn)爭的沉重包袱。究其原因，日本的右翼和民族保守主義政治家總是想用歪曲歷史的方法去消弭自己不光彩的過去，但歪曲的結果是重新刺激和擊活了歷史，歷史的一頁非但沒有翻過去，反而遺留到今天。安倍上臺后改變了小泉在靖國神社問題上的做法，與中、韓達成某種默契。在2006年10月9日中日聯(lián)合發(fā)表的新聞公報中，中日“雙方同意，繼續(xù)遵守《日中聯(lián)合聲明》、《日中和平友好條約》和《日中聯(lián)合宣言》的
5、各項原則，正視歷史，面向未來，妥善處理影響兩國關系發(fā)展的問題，讓政治和經(jīng)濟兩個車輪強力運轉(zhuǎn)，把日中關系推向更高層次。雙方同意，努力構筑基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關系，實現(xiàn)日中兩國和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展的崇高目標?！憋@示出一直種面向未來的超越姿態(tài)。安倍政府的基本政治經(jīng)濟政策作為大國道路上的目標，安倍晉三力主修改憲法，支持日本自衛(wèi)隊獲得更大的行動自由。在10月18日舉行的朝野政黨黨首電視辯論上，安倍明確提出自己作為執(zhí)政的自民黨總裁，“要將修改憲法盡早提上政治曰程，發(fā)揮出應有的政治領導力量?！辈⒘信e了修改憲法的三
6、點基本理由：“第一，現(xiàn)行憲法產(chǎn)生于美國占領時期，因而在制定過程上存在問題；第二，某些內(nèi)容已經(jīng)落后于時代；第三，憲法中關于國家的形態(tài)、政治理想等內(nèi)容要由國民自己來書寫。”為此，不斷強調(diào)在學校教育中的愛國主義教育，并加強與在野黨方面的協(xié)調(diào)，努力在秋季國會上推動《國民投票法》的審議。明眼人都知道，所謂“日本公民自己書寫國家形態(tài)和政治理想”，實質(zhì)上仍不外是日本政治家引導下的產(chǎn)物。尤其是對曾經(jīng)遭受過日本侵略的鄰國而言，警惕曰本國家發(fā)展道路上的任何變動，自有其歷史和現(xiàn)實中的原因和理由。所以，安倍要實現(xiàn)所希望的修憲，除了國內(nèi)支持外，
7、還需要國際社會的諒解;既然安倍在對外戰(zhàn)略上，較之小泉提出了一些更廣闊、用意也更深的目標。當然也就需要在向亞洲鄰國解釋自己的政治藍圖和構想上投以更多心血。在外交事務上，繼續(xù)維持與美國的“全球同盟關系”，其延長線上提升自身軍事力量，主張以美日同盟為主，加強和印度及澳大利亞等“民主國家”的合作。安倍在自己的就職演說中明確表示，“日本要為進一步鞏固日美同盟基礎的日美信賴關系，完善日本首相官邸和美國白宮經(jīng)常進行溝通的機制”。在安倍看來“俄羅斯也是日本的重要鄰國，日俄關系的發(fā)展將為兩國帶來益處的潛在可能性很大。即便是從這一點出發(fā)，
8、日本也要堅持不懈地努力解決兩國間的領土問題?！彼€表示，日本將進一步增進與東盟合作，同時，要與澳大利亞、印度等“與日本擁有共同價值觀國家”幵展首腦級戰(zhàn)略性對話。安倍在對外政策上強調(diào)，日本將繼續(xù)為成為聯(lián)合國安理會常任理事國而努力，并致力于聯(lián)合國的改革。在經(jīng)濟改革方面，安倍政府贊同和支持小泉的經(jīng)濟改革方案，將進一步推動市場化改革，減少
