規(guī)范司法行為的基層實(shí)踐

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1、規(guī)范司法行為的基層實(shí)踐規(guī)范司法行為是全面推進(jìn)依法治國對司法工作的基本要求。只有規(guī)范司法行為，才能保障嚴(yán)格司法、公正司法。在深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)過程中，檢察機(jī)關(guān)必須崇尚法治理念、促進(jìn)嚴(yán)格司法，牢記根本宗旨、維護(hù)公平正義，強(qiáng)化底線思維、堅(jiān)持價值追求，推行“陽光檢務(wù)”、倒逼規(guī)范司法，秉承自律意識、確保廉潔執(zhí)法，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。黨的十八屆四中全會突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮司法公正對社會公正的重要引領(lǐng)作用，明確把規(guī)范司法行為確立為司法工作的基本要求。為此，最高人民檢察院決定在全國檢察機(jī)關(guān)開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。

2、基層檢察院直接面對人民群眾，其規(guī)范司法的能力和水平，極大地影響著執(zhí)法辦案的公信力。作為基層檢察院，要從以下四個方面，深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，確保檢察權(quán)始終在法治軌道內(nèi)規(guī)范、正確運(yùn)行。一、崇尚法治理念，促進(jìn)嚴(yán)格司法規(guī)范司法必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限、程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。法治思維和法治方式是檢察機(jī)關(guān)開展工作的前提、基礎(chǔ)和保障，必須始終把法治精神當(dāng)作主心骨，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來指導(dǎo)執(zhí)法辦案活動，依法解決檢察實(shí)踐中遇到的各種情況和問題，確保檢察執(zhí)法辦案行為更加嚴(yán)格規(guī)范，實(shí)現(xiàn)檢察執(zhí)法辦案的法治化。在檢察實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)必須緊

3、緊圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法辦案觀，始終堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重，并嚴(yán)格落實(shí)到對執(zhí)法辦案合法性的突出強(qiáng)調(diào)上：一是在刑事檢察方面，不僅要分析判斷證據(jù)體系是否完備，而且要審查判斷偵查行為的合法性，健全完善非法證據(jù)排除機(jī)制，確保證據(jù)的合法性;二是在自偵辦案方面，要嚴(yán)格防止突破或者變相突破法律限定的審訊時間，對保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和訊問同步錄音錄像制度采取選擇性、任意性執(zhí)行等問題，確保辦案的公正公信;三是在訴訟監(jiān)督方面，要堅(jiān)決糾正和防止各種不規(guī)范監(jiān)督、虛假監(jiān)督的現(xiàn)象，切實(shí)把握好行政執(zhí)法監(jiān)督、違法行為調(diào)查、公益訴訟探索等新監(jiān)督領(lǐng)

4、域、新監(jiān)督手段的定位，確保監(jiān)督權(quán)限、程序和手段的合法性，并且符合法律監(jiān)督的規(guī)律要求和發(fā)展方向。二、牢記根本宗旨，維護(hù)公平正義檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞“立檢為公，執(zhí)法為民”的根本宗旨，始終堅(jiān)持依法履行檢察職能，始終保持正確的執(zhí)法辦案方向，自覺排除各種執(zhí)法辦案阻力，堅(jiān)持做到不為利益所惑、不為人情所動、不為權(quán)勢所屈，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。公平正義是檢察工作的“生命線”，公正執(zhí)法是檢察機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督的核心和靈魂，也是廣大人民群眾的眾望所歸，檢察機(jī)關(guān)必須做到肩扛公正天平、手持正義之劍，始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)

5、繩，真正做到秉公執(zhí)法，切實(shí)保證辦案質(zhì)量，著力維護(hù)社會公平正義。在檢察實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)必須始終牢記習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“四個決不允許”，堅(jiān)守法律底線、制度底線、道德底線，注重從個案抓起、從細(xì)節(jié)做起，將規(guī)范司法行為確立為執(zhí)法辦案工作的基本準(zhǔn)則，確保做到嚴(yán)格司法、公正司法。一要以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是。在辦理自偵案件時，必須堅(jiān)持證據(jù)意識，重證據(jù)、重調(diào)查研究，不輕信口供，全面、準(zhǔn)確收集證據(jù);在審查逮捕、起訴案件時，必須認(rèn)真審查所有證據(jù)，確保證據(jù)合法、準(zhǔn)確、充分，嚴(yán)格把好事實(shí)關(guān)和證據(jù)關(guān)，做到法律事實(shí)與客觀事實(shí)相統(tǒng)一。二要以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)

6、格依法辦案。無論是自偵案件的偵查，還是一般案件的審查逮捕、起訴，必須始終堅(jiān)持法律至上原則，嚴(yán)格按照法律規(guī)定行使職權(quán)，防止出現(xiàn)不規(guī)范甚至違法辦案行為，杜絕辦關(guān)系案、人情案和金錢案。三要堅(jiān)持人人平等，做到秉公執(zhí)法。在執(zhí)法辦案過程中，必須正確處理好公私關(guān)系，排除個人利益對工作的影響，平等對待各方當(dāng)事人，不偏袒任何一方，確保每個案件的當(dāng)事人都能感受到公平和正義。三、推行“陽光檢務(wù)”，倒逼規(guī)范司法加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，必須深化檢務(wù)公開，堅(jiān)持以公開促公正、以透明促規(guī)范。檢察機(jī)關(guān)要保障憲法和法律統(tǒng)一、正確實(shí)施，必須牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的

7、理念，不斷增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識，堅(jiān)持多層面、全方位接受社會各界監(jiān)督，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，最大限度公開執(zhí)法辦案的司法環(huán)節(jié)、司法行為，確保檢察干警始終對司法權(quán)保持慎微、敬畏的態(tài)度，有力促進(jìn)規(guī)范司法工作。司法公開是規(guī)范司法行為的重要途徑。檢察機(jī)關(guān)面對開放、透明、信息化的社會發(fā)展趨勢，必須不斷增強(qiáng)主動公開的意識，積極拓展檢務(wù)公開的深度和廣度，讓人民群眾了解監(jiān)督檢察工作更加便捷、高效，讓司法行為在“陽光”下暴露、曝曬，做到以公開促進(jìn)規(guī)范司法、以公開倒逼規(guī)范司法，實(shí)現(xiàn)公開與規(guī)范的高度契合。在檢察實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)必須把案件信息公開作為規(guī)范

8、司法行為的重點(diǎn)來推進(jìn)，堅(jiān)持以案件信息公開系統(tǒng)為主平臺，著力構(gòu)建多層次、多角度、全覆蓋的案件信息公開X絡(luò)。一要公開案件信息。堅(jiān)持以公開為原則、以不公開為例外，將審查逮捕案件、審查起訴案件、職務(wù)犯罪偵查案件的辦理進(jìn)度全部輸入檢務(wù)公開電子觸摸屏，將起訴書以及不捕、不訴、不立案決定書