轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余 勞動(dòng)力的對(duì)策研究

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3、類，工作計(jì)劃類文檔，感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，歡迎閱讀下載==============轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的對(duì)策研究中共合川市委副書記王元柱積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。加入WTO后，合川作為農(nóng)村人口占80％的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題更為突出。研究新時(shí)期、新的形勢(shì)下我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移途徑　　，不僅有利于合理利用、有效配置勞動(dòng)力資源，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，而

4、且有利于農(nóng)村勞動(dòng)力收入的增加、農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，從而有利于社會(huì)的穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)。一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的形成與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、人口政策、農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平等密切相關(guān)，轉(zhuǎn)移受宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等影響，核心動(dòng)力是就業(yè)不充分。合川是農(nóng)業(yè)市，農(nóng)村人口達(dá)120多萬，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)重，壓力大。XX年農(nóng)村實(shí)有勞動(dòng)力XX萬人，其中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納了XX萬人左右，占總勞力的，農(nóng)業(yè)沉淀勞動(dòng)力約萬人。據(jù)測(cè)算，我市現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的合理勞動(dòng)力約X萬人左右，有X萬剩余勞動(dòng)力需要尋找新的就業(yè)門路。其實(shí)，這個(gè)數(shù)據(jù)只表明農(nóng)村

5、的顯性失業(yè)。從勞動(dòng)力的增量看，隨著農(nóng)村人口的增長(zhǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代科技的普及推廣、土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，每年新增的農(nóng)村勞動(dòng)力近X萬人。把顯性失業(yè)與增量加起來，則目前我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)X萬人之多?？梢?，今后轉(zhuǎn)移我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力之重要。目前，我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要以勞務(wù)輸出為主，以自發(fā)的跨區(qū)域流動(dòng)為主，以從事簡(jiǎn)單的非農(nóng)行業(yè)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我市外出務(wù)工勞力為X萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力X萬人的X，上半年外出務(wù)工收入X萬元。二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移要受多方面因素的制約，既有主觀因素，也有客觀因素，總結(jié)起來，有五方面的制約：（一）

6、思想認(rèn)識(shí)的制約。絕大部分農(nóng)民都有求富心切，轉(zhuǎn)換身份，救急解困，求安怕險(xiǎn)，橫比攀高，小富即安等思想，一旦這些農(nóng)民進(jìn)城后，來到一個(gè)完全不同的新環(huán)境，心理上又會(huì)發(fā)生很大的變化，遇到挫折或者變得垂頭喪氣，一蹶不振；或者產(chǎn)生逆反心理，鋌而走險(xiǎn)。（二）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的制約。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移程度是密切相關(guān)的。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲占X，小學(xué)占X，初中占X，高中占X，中專占X，大專及以上占X,受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的不足X％。尤其是一些素質(zhì)相對(duì)較高的勞動(dòng)力率先轉(zhuǎn)移出去后，剩余勞動(dòng)力的素質(zhì)更低。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低，使得農(nóng)村勞動(dòng)力難以接受科技知識(shí)，

7、進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較困難。這是我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)在制約因素。（三）農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)容納能力的制約。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳，已逐步退出容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的第一載體的地位。與此同時(shí)，在目前市場(chǎng)持續(xù)低迷的情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，大企業(yè)、大集團(tuán)缺乏，非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，商貿(mào)、餐飲、服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)營(yíng)難度加大，導(dǎo)致非農(nóng)產(chǎn)業(yè)容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力也在減弱。--------------------精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，感謝閱讀下載---------------------~6~=

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