關(guān)于征求《惠州大亞灣石化區(qū)危險化學(xué)品項目入園安全評估暫

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1、關(guān)于征求《惠州大亞灣石化區(qū)危險化學(xué)品項目入園安全評估暫行規(guī)定(2016年修訂》意見建議的公告《惠州大亞灣石化區(qū)危險化學(xué)品項目入園安全評估暫行規(guī)定(2016年修訂》業(yè)已編制完成，現(xiàn)公開征求意見。歡迎社會各界、有關(guān)單位和廣大市民提出意見和建議。如有意見和建議，請于公示之日起25個工作日內(nèi)以書面或電子郵件等方式向我辦反饋（郵箱：18681566967@163.com，聯(lián)系電話：5562352）。以單位名義提出意見的，請加蓋單位公章；以個人名義反饋的，請注明姓名及聯(lián)系電話，以便查實聯(lián)系?；葜荽髞啚辰?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室2016年6月30日11惠州大亞灣石化區(qū)危險化學(xué)品項目入

2、園安全評估暫行規(guī)定（2016年6月修訂）惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會2016年月日11第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令第13號）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2012〕37號）的要求，為實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)惠州大亞灣石油化學(xué)工業(yè)區(qū)（以下簡稱“石化區(qū)”）安全管理，提升石化區(qū)本質(zhì)安全水平，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于進(jìn)入石化區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用項目（以下簡稱“入園項目”）。第二章安全評估第三條企業(yè)申請入園前應(yīng)提交項目可研報告

3、，項目可研報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：總圖布置、工藝、物料平衡、設(shè)備、自控、消防、安全、環(huán)保、職業(yè)危害、公用工程、運(yùn)輸方案、定員和相關(guān)圖紙等內(nèi)容，項目可研報告的深度和范圍應(yīng)能滿足安全評估使用。第四條安全評估由惠州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局（以下簡稱“大亞灣區(qū)安監(jiān)分局”）組織有關(guān)專家和石化區(qū)業(yè)主委員會成員單位代表對申請入園項目可研報告中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評定，形成安全評估意見（申請入園項目安全評估意見表見“附件1”），在規(guī)定的時限內(nèi)，提交大亞灣區(qū)管委會作為項目引進(jìn)與否的參考意見。第五條屬下列情形之一的項目，不得進(jìn)入石化區(qū)：11（一）所在公司三年內(nèi)曾發(fā)生過一般及以上生產(chǎn)安全事

4、故的項目；（二）不符合石化區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈要求，或未與龍頭企業(yè)形成隔墻供應(yīng)的項目；（三）以高毒、劇毒、易制爆化學(xué)品為主要產(chǎn)品的項目；（四）自建儲罐區(qū)，并儲存有高毒、劇毒危險化學(xué)品的項目；（五）國內(nèi)首次采用的化工工藝，未通過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的項目；（六）主要原材料或產(chǎn)品為甲、乙類?；非也捎霉愤\(yùn)輸方式，進(jìn)出石化區(qū)年運(yùn)輸量大于5萬噸的產(chǎn)業(yè)鏈下游項目；（七）采用手工操作的溶劑型涂料項目及其它未實現(xiàn)自動化過程控制的間歇式生產(chǎn)項目；（八）屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)的化工項目，現(xiàn)場操作人員占比大于60%的項目；（九）經(jīng)可研報告核算的危險化學(xué)品重大危險源R值>1000的產(chǎn)業(yè)鏈下游項目

5、；（十）經(jīng)組織專家進(jìn)行入園安全評估，化工投資項目安全生產(chǎn)評分得分少于3分的項目。第六條入園項目的個人風(fēng)險和社會風(fēng)險應(yīng)符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國家安監(jiān)總局2014年第13號公告）和《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)督暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第40號，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）的規(guī)定。第七條入園項目涉及國內(nèi)新開發(fā)并首次采用的化工工藝，必須在工業(yè)化生產(chǎn)試驗裝置成功運(yùn)行后經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。11第八條涉及“兩重點一重大”（即重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源，下同）的

6、生產(chǎn)、儲存、使用裝置，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，根據(jù)不同需要裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、自動聯(lián)鎖系統(tǒng)、獨立的安全儀表系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)和其他安全設(shè)施。第九條應(yīng)對入園項目的公用工程（水、電、氣、汽）保障能力進(jìn)行評定。第十條應(yīng)就自然條件對入園項目的影響進(jìn)行評定。第三章安全承諾第十一條通過安全評估的企業(yè)應(yīng)向大亞灣區(qū)管委會作出滿足石化區(qū)有關(guān)安全要求的承諾，并提交安全承諾書（承諾書見“附件2”）。第十二條屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源的項目，應(yīng)承諾在初步設(shè)計完成后進(jìn)行危險與可操作性分析（HAZOP），并根據(jù)HAZOP分析結(jié)果對設(shè)計進(jìn)行改進(jìn)，設(shè)計完成后提交HAZO

7、P分析報告。第十三條入園項目應(yīng)承諾在安全條件審查的安全評價階段開展定量風(fēng)險評價，根據(jù)不同適用范圍，采用事故后果計算法、定量風(fēng)險評價法或危險指數(shù)法計算項目外部安全防護(hù)距離，保證項目風(fēng)險符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國家安監(jiān)總局2014年第13號公告）和《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)督暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第40號，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）的規(guī)定。11第十四條入園項目應(yīng)承諾貫徹責(zé)任關(guān)懷，制定相關(guān)制度，盡到危險告知義務(wù)，并加強(qiáng)與周邊企