關于排查化解矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定的調研

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1、關于排查化解矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定的調研在全面建設小康社會,努力構建和諧社會的新形勢下,隨著改革的不斷深入和利益格局不斷調整,因土地承包、征地拆遷、企業(yè)改制重組破產等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多,影響了經濟社會的協(xié)調發(fā)展和社會穩(wěn)定,在一定程度上也制約了經濟快速發(fā)展。如何進一步整合基層維護穩(wěn)定的力量,充分發(fā)揮基層人民調解組織在排查化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會中的作用,最近我們就管轄區(qū)內的矛盾糾紛問題進行了調研,現(xiàn)將基本情況綜述如下:一、成功的經驗和做法據(jù)統(tǒng)計,貴港市江南工業(yè)園去年1至12月份共排

2、查調處各類矛盾糾紛136件,調成129件,調成率94.8%,防止群體上訪6起、243人,防止民轉刑32起,制止群體性械斗26起。維護了社會的穩(wěn)定,促進了經濟發(fā)展,收到了明顯的社會效果。其主要經驗和做法是:(一)黨委、政府高度重視,各有關部門密切配合人民內部矛盾是當前對穩(wěn)定工作構成壓力最大、影響最廣的主導性因素,能否及時妥善化解矛盾糾紛,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)是維護社會穩(wěn)定的關鍵,當?shù)攸h委、政府都高度重視此項工作,把矛盾糾紛排查調處工作列入重要工作議事日程,定期排查調處,并堅持以人為本,深刻體會群眾的

3、困難,舍身處地的為群眾著想,千方百計為群眾解決困難和問題。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,各有關單位、有關部門密切配合,各司其職,各負其責,通力合作,從而使大量的矛盾糾紛解決在基層,解決在初始和未萌階段。二是建立健全了矛盾糾紛排查調處信息網絡在周邊村、村民小組以及廠區(qū)分別設矛盾糾紛排查調處網點,選配信息員。形成了縱橫交錯的糾紛信息反饋網絡,及時捕捉糾紛信息,以避免重大的糾紛因信息反饋不及時導致矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。三是堅持矛盾糾紛排查調處的各項制度第一是堅持矛盾糾紛的定期排查制度。日常排查與集中排查相結合

4、,一般排查與重點排查相結合,條條排查與塊塊排查相結合。確保“三早”(情況早知道、工作早到位、問題早解決)。第二是堅持分級負責制度。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責,歸口調處”的原則,明確責任,逐級調處,及時報告調處結果,防止工作推諉、扯皮、懈怠等造成不良后果。第三是堅持“兩所兩辦”(派出所、司法所、綜治辦、信訪辦)聯(lián)調聯(lián)處制度。對涉及跨地域、跨行業(yè)、多部門的復雜矛盾糾紛,由分管領導及時召開聯(lián)調會議,共同制定調解方案,各部門密切配合整體聯(lián)動化解矛盾。第四是堅持督辦督查制度。根據(jù)每月矛盾糾紛排查調處

5、的情況,抓好一般矛盾糾紛的調處、落實,強化對重大矛盾糾紛的督查督辦,并實行跟蹤回訪,對處置不合理或群眾不滿意的,繼續(xù)調處并做好思想工作,防止矛盾激化。(三)因情施策,采取靈活多樣的方法化解各類矛盾糾紛在全面排查的基礎上,對各種矛盾糾紛分門別類,因情施策,采取靈活多樣的方法分類調處。一是堅持預防為主,立足抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。二是用足用好政策。對企業(yè)改制、城建征地拆遷、城市管理、等涉及群眾切身利益的熱點、難點問題的糾紛,一方面深入群眾中去做耐心細致的思想工作,另一方面把落實政策作

6、為關鍵措施,靠落實政策取信于民,抓落實政策穩(wěn)定人心,用落實政策化解矛盾。三是嚴格依法辦事。對涉法上訪案件重視初信初訪,在加強宣傳、教育和引導的同時。對涉法信訪人符合法律援助的,政府及時提供法律援助,以法律手段解決矛盾。二、當前矛盾糾紛的主要類型及成因當前矛盾糾紛呈現(xiàn)出面廣量大、觸發(fā)點多、突發(fā)性強、升級快、主體多元化、內容復雜化、形式多樣化的態(tài)勢。目前,影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛主要類型有:ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."

7、Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember(一)企業(yè)改制引發(fā)的矛盾。在國有企業(yè)轉制的過程中,突出表現(xiàn)為下崗職工的安置、拖欠工資、醫(yī)療費、拖欠以前的集資款、工齡買斷等問題引發(fā)的矛

8、盾糾紛。(二)由于街道改造、城市拆遷引發(fā)的矛盾糾紛。近幾年,城市建設較快,由于歷史的原因,面臨著諸多矛盾。表現(xiàn)在工業(yè)園征地開發(fā)過程中開發(fā)建設單位拖欠征地款、補償費或逾期不能安排回遷或變更遷住、或違犯合同條款等。(三)工廠、企業(yè)內部勞資引起的糾紛(四)干群關系引起的糾紛。有些基層干部,濫用職權或越權,有些干部工作方法簡單、作風粗暴,在依法行政或執(zhí)行政策過程中走樣,破壞了黨員干部的形象,影響了黨群關系、干群關系。產生以上矛盾糾紛的主要原因有以下幾個方面:(一)改革措施不配套。隨著改革的

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