財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則

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1、財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法（試行）實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條，為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)的《財(cái)政扶貧資金管理辦法（試行）》、財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法（試行）》和省財(cái)政廳贛財(cái)農(nóng)[2001]141號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條，扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位是財(cái)政扶貧資金的報(bào)帳人。縣級(jí)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或扶貧工作重點(diǎn)村作為扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位的，扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)與其簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書；采取招投標(biāo)或承包等方式選擇扶貧項(xiàng)目

2、實(shí)施單位的，扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)與其簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同書。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書和項(xiàng)目實(shí)施合同書都應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。第三條，實(shí)行報(bào)帳制管理的資金為各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧專項(xiàng)資金（含以工代賑資金）和其它納入財(cái)政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。第四條，財(cái)政扶貧資金報(bào)帳核算執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》。第二章報(bào)帳程序ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindi

3、vidualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3第五條，財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目開工時(shí)，由實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目指復(fù)立項(xiàng)文件、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書或合同書、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等提出用款申請(qǐng)，填制《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳請(qǐng)款單位》（附后），經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門審核，報(bào)財(cái)政審批后撥付資金，財(cái)政部門可根據(jù)需要，預(yù)撥一定數(shù)量的啟動(dòng)資金（項(xiàng)目投資概算中財(cái)政補(bǔ)助部門30%以內(nèi)）到實(shí)

4、施單位。第六條，財(cái)政扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中，由實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、施工進(jìn)度等，定期提出用款計(jì)劃，填制《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳請(qǐng)款單》并附報(bào)帳憑據(jù)，經(jīng)扶貧主管部門審核，報(bào)財(cái)政部門同意，按實(shí)際開支的資金額度據(jù)實(shí)撥付資金到實(shí)施單位。第七條，財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目竣工后，扶貧項(xiàng)目主管部門，應(yīng)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并填制驗(yàn)收意見書，財(cái)政部門根據(jù)意見書審撥其余資金，但扣留工程質(zhì)量保證金（不超過項(xiàng)目投資概算財(cái)政補(bǔ)助部門10%）。第八條，財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目工程交付使用一年后，未出現(xiàn)質(zhì)量問題，由實(shí)施單位提出申請(qǐng)，填制《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳請(qǐng)款單》，經(jīng)扶貧

5、主管部門審核，財(cái)政部門同意后，撥付工程質(zhì)量保證金到實(shí)施單位。若存在質(zhì)量問題，則將質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用，并按責(zé)任書或合同書有關(guān)條款進(jìn)行處置。因洪澇、地震等人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的工程質(zhì)量問題，可撥付質(zhì)量保證金。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopme

6、ntofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3第九條，財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施過程中需要進(jìn)行貨物采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照各級(jí)政府、部門關(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)，首先由實(shí)施單位提出申請(qǐng)，并附相關(guān)憑據(jù)（采購(gòu)計(jì)劃清單），按照?qǐng)?bào)帳程序報(bào)有關(guān)部門審簽蓋章，最后報(bào)縣（市、區(qū)）財(cái)政部門審批。采購(gòu)資金實(shí)施財(cái)政直接支付辦法，由縣（市、區(qū)）財(cái)政扶貧資金專戶直接將資金撥到縣（市、區(qū)）政府采購(gòu)中心，再由政府采購(gòu)中心將資金匯到供貨單位。第三章報(bào)

7、帳憑據(jù)管理第十條，財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目資金報(bào)帳時(shí)須提供：報(bào)帳請(qǐng)款單、立項(xiàng)批準(zhǔn)書、承包合同副本、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書、采購(gòu)合同、費(fèi)用支出明細(xì)表、支付原材料和普工、技工工資及有關(guān)費(fèi)用的原始憑證、項(xiàng)目預(yù)決算、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、項(xiàng)目竣工圖、項(xiàng)目款稅務(wù)發(fā)票。第十一條，涉及項(xiàng)目實(shí)施單位帳務(wù)處理的報(bào)帳憑證，經(jīng)財(cái)政農(nóng)財(cái)部門加蓋“已報(bào)帳撥款”印章后退還給項(xiàng)目實(shí)施單位，實(shí)施單位按相關(guān)會(huì)計(jì)制度搞好會(huì)計(jì)核算，妥善保管報(bào)帳憑據(jù)，財(cái)政預(yù)算部門憑有效憑證復(fù)印件進(jìn)行帳務(wù)處理，財(cái)政農(nóng)財(cái)部門按收支明細(xì)項(xiàng)目建立輔助帳。第四章監(jiān)督檢查第十二條，財(cái)政部門與扶貧項(xiàng)目主管部門密切合作，共同

8、做好財(cái)政扶貧資金報(bào)帳工作，并接受上級(jí)財(cái)政部門或?qū)徲?jì)部門的監(jiān)督檢查。第十三條，對(duì)下列情況，財(cái)政部門不予報(bào)帳：1、未列入年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的；2、不按要求提供真實(shí)有效報(bào)帳憑據(jù)的；3、扶貧項(xiàng)目主管部門沒有審簽的；4、拼盤項(xiàng)目中其他資金未及時(shí)、足額到