完善應(yīng)急處置機(jī)制

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1、完善突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)突發(fā)性事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害，事故災(zāi)難，公關(guān)衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。群體性事件是突發(fā)性事件的一種，群體性事件是指由某些社會(huì)矛盾引發(fā)，特定群體或不特定多數(shù)人聚合臨時(shí)形成的偶合群體，以人民內(nèi)部矛盾的形式，通過(guò)沒(méi)有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集、對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響的群體活動(dòng)、發(fā)生多數(shù)人語(yǔ)言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式，或表達(dá)訴求和主張，或直接爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益，或發(fā)泄不滿(mǎn)、制造影響，因而對(duì)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造

2、成重大負(fù)面影響的各種事件。作為勞動(dòng)保障部門(mén)所面臨的群體性事件大部分是因拖欠工資問(wèn)題，所以作為勞動(dòng)保障部門(mén)處置群體性事應(yīng)按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合”的原則進(jìn)行，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。一、現(xiàn)狀健全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少損失，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是全面履行政府職能的必然要求。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視應(yīng)急管理工作，先后出臺(tái)了一系列政策文件，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、工

3、作機(jī)制等方面予以支持。二、如何做好預(yù)防和處置突發(fā)性事件的發(fā)生5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachie

4、ve31、要全面了解和掌握轄區(qū)企業(yè)信息，對(duì)可能引發(fā)的群體性事件進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)。2、要加大信息分析力度，及時(shí)分析事態(tài)變化，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3、要經(jīng)常收集群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并及時(shí)給予解答或解決。在認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛排查調(diào)處工作，為群眾提供相關(guān)咨詢(xún)和必要法律幫助，消除不穩(wěn)定隱患。相應(yīng)的制定預(yù)案，按照預(yù)案的要求，落實(shí)責(zé)任制度，保證應(yīng)急所需的人力、物力和財(cái)力的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急處置能力。建立健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制和勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理制度，充分發(fā)揮街道勞動(dòng)保障工作等

5、到方面的積極作用，及時(shí)掌握勞動(dòng)保障方面不安定因素，并依據(jù)信息及早制定應(yīng)對(duì)措施。（1）工作要求：在事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)報(bào)告，作為勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)先期處置，并把情況報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣政府，最終上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳和市委、市政府。（2）信息報(bào)告：縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)快速發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生群體性事件的單位和個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告，不得延報(bào)。（3）準(zhǔn)確報(bào)告：信息內(nèi)容要盡可能準(zhǔn)確，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。初期因?yàn)闀r(shí)限要求，報(bào)告內(nèi)容可以相應(yīng)簡(jiǎn)化，但在后續(xù)報(bào)5.1-9,,services,

6、andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve3告中要逐步完善。A、群體性事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度

7、以及傷亡等情況。B、群體性事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估。C、群體性事件發(fā)生的企業(yè)和有關(guān)部門(mén)己做工作和采取的措施。D、群體性事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果。E、公眾及媒體等各方面的反映。F、需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。（4）保密要求：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密制度，遵守保密工作紀(jì)律，確保信息安全和暢通。為保證面對(duì)群體性事件信息的發(fā)布，穩(wěn)定社會(huì)的需要，對(duì)外發(fā)布由監(jiān)察大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。4、形成聯(lián)動(dòng)格局。要整合社會(huì)資源，縱向與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)組織擰成一體，形成互動(dòng)；橫向與總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)局、

8、司法局等有關(guān)職能部門(mén)攜手，形成聯(lián)動(dòng)。增強(qiáng)了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的合力，提高了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的效果。5、培養(yǎng)造就一批懂法、敢于維權(quán)、善于維權(quán)和情于維權(quán)的監(jiān)察隊(duì)伍。提升對(duì)群體性事件的應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大案件和群體性事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高處置群體性突發(fā)事件的能力。對(duì)媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)反映的勞動(dòng)保障違法案件，要迅速組織力量依法進(jìn)行調(diào)查處理，并通過(guò)正面宣傳，正確引導(dǎo)輿論，防止事態(tài)被惡意炒作或放大。進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，提高受理投訴舉報(bào)工作服務(wù)質(zhì)量，做到有訴必理、熱心耐心，避免小問(wèn)題變大事件、小