上林特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃2012020

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1、上林縣特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃(2016-2020)上林縣人民政府2016年12月54目錄第一章現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)1第一節(jié)發(fā)展成就1一、產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展步伐加快1二、拓寬渠道實(shí)施金融扶貧2三、特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成2四、產(chǎn)業(yè)扶貧方式多元發(fā)展4五、扶貧攻堅(jiān)成效顯著6第二節(jié)存在問(wèn)題6一、人口素質(zhì)不高且發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)6二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金未能科學(xué)合理利用8三、特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)較為缺乏8四、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)培育存在困難9五、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素較多9第二章“十三五”期間面臨形勢(shì)10一、建設(shè)海上絲綢之路帶來(lái)的新機(jī)遇10二、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略深入實(shí)施帶來(lái)了重大機(jī)遇10三、“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)

2、略為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力11四、中國(guó)—東盟加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇11五、國(guó)家對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”重視帶來(lái)的新機(jī)遇12第三章總體思路12第一節(jié)指導(dǎo)思想1254第二節(jié)基本原則13一、聚力到戶，收益精準(zhǔn)原則13二、因地制宜，突出特色原則13三、政府引導(dǎo)，群眾自愿原則13四、保護(hù)生態(tài)，綠色發(fā)展原則13五、幫貧脫貧，聯(lián)動(dòng)聯(lián)考原則14第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)14第四章主要任務(wù)15第一節(jié)生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)15一、充分挖掘上林歷史文化內(nèi)涵16二、大力培育特色旅游產(chǎn)品16三、打造運(yùn)動(dòng)休閑品牌17四、加強(qiáng)影視IP與旅游跨界融合17五、以“慢生活”理念推動(dòng)“上林

3、慢城”建設(shè)17第二節(jié)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)19一、桑蠶產(chǎn)業(yè)19二、茶葉產(chǎn)業(yè)23三、特色肉牛產(chǎn)業(yè)25四、生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)27五、高值魚產(chǎn)業(yè)28六、水稻產(chǎn)業(yè)30七、優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)3154八、中草藥32九、奶水牛產(chǎn)業(yè)34第三節(jié)綠色低碳新型工業(yè)35一、大力推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)36二、壯大發(fā)展新型特色工業(yè)36三、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)37第四節(jié)創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式39一、“合作社+農(nóng)戶”模式39二、“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”40三、“基地+合作社+農(nóng)戶”模式41第五章支撐體系44第一節(jié)文體設(shè)施建設(shè)工程44第二節(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧工程45第三節(jié)道路建設(shè)工程45第

4、四節(jié)安全用水工程46第五節(jié)安全用電工程46第六節(jié)危房改造工程47第七節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程47第六章保障措施48一、組織保障48二、責(zé)任保障49三、政策保障4954四、環(huán)境保障51五、機(jī)制保障51六、督查保障53七、資金保障53八、人才保障5454上林縣特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃(2016-2020)根據(jù)上林縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要以及國(guó)家、自治區(qū)、南寧市有關(guān)精準(zhǔn)脫貧的方針政策、部署要求，結(jié)合上林縣實(shí)際，特制訂本規(guī)劃。第一章現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)第一節(jié)發(fā)展成就一、產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展步伐加快上林縣圍繞全縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧以種為主，以養(yǎng)為輔，走“公司+基

5、地+合作社+農(nóng)戶”的特色產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展路子，逐步改變過(guò)去“撒胡椒面”的產(chǎn)業(yè)扶貧方式。在“十二五”期間，共爭(zhēng)取到特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金6141多萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政扶貧資金4141多萬(wàn)元，兩城區(qū)幫扶2000萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目主要安排在全縣33個(gè)整村推進(jìn)貧困村，重點(diǎn)發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、中草藥和百香果等。完成種桑養(yǎng)蠶25000多畝，覆蓋63個(gè)行政村11000多戶；核桃種植18534畝，覆蓋89個(gè)行政村6397戶；種植百香果2000多畝，覆蓋3個(gè)貧困村315戶；種植中藥材2.3萬(wàn)畝，其中穿心蓮8000多畝，貓豆1200畝，金銀花1.2萬(wàn)畝，牛大力1599畝，

6、鐵皮石斛3657平方米；扶持11個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社建立11個(gè)桑菇大棚78000平方米，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展桑菇配套種植218萬(wàn)棒；建成“十百千”產(chǎn)業(yè)示范基地11個(gè)。同時(shí)，引導(dǎo)254家扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展種桑養(yǎng)蠶2萬(wàn)多畝，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶4200戶。整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。二、拓寬渠道實(shí)施金融扶貧一是整合資金。每年整合上級(jí)農(nóng)林水、扶貧、交通、發(fā)改等部門資金不低于5000萬(wàn)元投入精準(zhǔn)脫貧工作。二是貸款扶持。縣信用聯(lián)社每年安排不低于5000萬(wàn)元貸款，向貧困戶提供每戶2-5萬(wàn)元的小額信貸用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并給予基準(zhǔn)利率不上調(diào)的優(yōu)惠，由縣

7、財(cái)政安排600萬(wàn)元給予三年貼息?！笆濉逼陂g，上林縣安排各類貼息資金1085.2萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)引導(dǎo)貸款額度2.62億元，扶持農(nóng)戶1.2萬(wàn)戶及一批龍頭企業(yè)。三是政策融資。與自治區(qū)農(nóng)發(fā)行進(jìn)行戰(zhàn)略合作，自治區(qū)農(nóng)發(fā)行給予上林政策性扶貧貸款50億元的額度（使用期20年），目前已審批使用16億元。三、特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成上林縣加大扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，進(jìn)一步調(diào)整發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)適合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村、各貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)貧困戶增收。圍繞上林創(chuàng)建旅游名縣目標(biāo)，發(fā)展與旅游產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，加大水果產(chǎn)業(yè)、生態(tài)茶葉、生態(tài)雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶持力度。建

8、立示范性基地，通過(guò)基地示范帶動(dòng)，集中力量打造拳頭產(chǎn)品，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局。54截止2015年，上林縣發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)桑3.2萬(wàn)畝，主要分布在塘紅、木山、三里、鎮(zhèn)圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如塘紅鄉(xiāng)屬于大石山區(qū)，近幾年來(lái)為