關(guān)于嚴格執(zhí)法與熱情服務的辯證關(guān)系

關(guān)于嚴格執(zhí)法與熱情服務的辯證關(guān)系

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1、關(guān)于嚴格執(zhí)法與熱情服務的辯證關(guān)系“嚴格執(zhí)法、熱情服務”是全國公安機關(guān)乃至其他執(zhí)法部門執(zhí)法工作和隊伍建設總的目標要求,也是公安消防機構(gòu)開展執(zhí)法工作所應遵循的一個重要基本原則。全面、準確地理解“嚴格執(zhí)法、熱情服務”的科學內(nèi)涵,正確認識嚴格執(zhí)法與熱情服務的辯證關(guān)系,對于轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,堅持執(zhí)法為民,用“三個代表”重要思想指導消防執(zhí)法工作和消防監(jiān)督隊伍建設具有十分重要的意義。嚴格執(zhí)法與熱情服務是辯證統(tǒng)一的整體首先,嚴格執(zhí)法和熱情服務是相互滲透、有機聯(lián)系的整體,二者不可或缺,更不可割裂。如果說執(zhí)法主要是手段、是行動,則服務主要是目的、是宗旨

2、。對公安消防機構(gòu)而言,一方面,執(zhí)法是為人民服務的重要手段和途徑,執(zhí)法就是服務,服務寓于執(zhí)法之中。我們必須履行職責,嚴格執(zhí)法,否則就是失職、瀆職。另一方面,服務又是我們一切執(zhí)法工作的立足點和出發(fā)點,如果執(zhí)法工作不能為經(jīng)濟建設和人民群眾服務,不能代表廣大人民群眾的根本利益,那樣的執(zhí)法就背離了我們的初衷,背離了我們的宗旨,就是南轅北轍。所以,要用服務的宗旨來指導執(zhí)法,用嚴格的執(zhí)法來實現(xiàn)服務。其次,在“嚴格執(zhí)法、熱情服務”這個統(tǒng)一體之內(nèi),執(zhí)法和服務既有同一性,也有差異性;它們之間既有相互依賴、相互貫通的聯(lián)系,也有相互對立、相互排斥的矛盾

3、。就某個相對人而言,公安消防機構(gòu)對其作出某種執(zhí)法行為如行政處罰時,他很可能僅僅看到“嚴格執(zhí)法”而體會不到絲毫的“熱情服務”。正因為如此,有些同志就認為“嚴格執(zhí)法”與“熱情服務”是魚和熊掌不可兼得,并由此而產(chǎn)生了不知如何取舍的困惑。但是,如果我們用聯(lián)系的而不是孤立的、用全面的而不是片面的眼光來看,公安消防機構(gòu)對于相對人的嚴格執(zhí)法,維護的首先是公共安全和社會主義法制秩序,從根本上來說正是對廣大人民群眾的熱情服務;如果我們用相對的而不是絕對的、用發(fā)展的而不是靜止的眼光來看,嚴格的執(zhí)法(即使是行政處罰)對相對人而言也是為了促使其行為符合

4、法律法規(guī)、保障其消防安全權(quán)益,執(zhí)法的目的和本質(zhì)還是服務。嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵就是服務有些同志一提到執(zhí)法,就想到處罰,而嚴格執(zhí)法似乎就是嚴厲處罰,這實在是對嚴格執(zhí)法的一種誤解。所謂執(zhí)法,一般是指行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依法對相對人就特定事務采取措施并影響其權(quán)利義務的行為;所謂嚴格執(zhí)法,就是執(zhí)法要嚴格。這其中的“嚴”,主要是針對執(zhí)法者而言的,也就是說行政機關(guān)必須嚴格依法辦事、依法行政,不得隨意執(zhí)法、徇私枉法。就公安消防機構(gòu)而言,執(zhí)法的內(nèi)容主要包括消防監(jiān)督檢查、建筑防火審核驗收、火災事故調(diào)查處理、消防緊急狀態(tài)處置、消防行政處罰等活動中所作出的具

5、體行政行為。公安消防機構(gòu)堅持嚴格執(zhí)法,就是要嚴格依法行政,正確執(zhí)行和適用消防法規(guī)。執(zhí)法活動必須有充分的法律依據(jù),符合法定的程序,不得自設權(quán)限、自行其事;對于符合法律規(guī)定條件的審批事項,必須在法定期限內(nèi)依法批準許可,不得拖延或不辦,對于不符合條件的則不得擅自降低標準給予準許;對于法律規(guī)定應當予以處罰的違法行為,必須嚴格依法查處,不得縱容姑息,且對情節(jié)和危害相同的違法行為應當給予同樣的處罰而不得畸輕畸重。只有這樣,才能真正嚴格履行消防監(jiān)督職責,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障社會消防安全。否則,就不符合嚴格執(zhí)法的本質(zhì)要求,背

6、離了為民服務的根本宗旨。熱情服務的核心要求就是堅持嚴格執(zhí)法對公安消防機構(gòu)來說,執(zhí)法是服務的主要手段,堅持嚴格執(zhí)法、保障消防安全,就是對廣大人民群眾最好的服務。落實熱情服務的要求,就必須牢固確立執(zhí)法為民的觀念,以維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,以人民滿意為標準,在堅持嚴格、公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上,不斷改進工作方法和工作作風,努力提高工作質(zhì)量和辦事效率,將服務的本質(zhì)要求貫穿和體現(xiàn)在整個執(zhí)法過程之中。在有些同志看來,消防工作要為經(jīng)濟建設這個中心服務,就必然要降低執(zhí)法的標準,甚至對違法行為也可以視而不見,聽之任之,這實在是對熱情服務的

7、最大曲解。如果將服務與執(zhí)法割裂開來、對立起來,認為要服務就不能嚴格執(zhí)法,那樣的所謂“服務”其實并不是真正的服務,而是對國家、對人民的不負責任。試想一下,如果我們對發(fā)現(xiàn)的火災隱患不督促整改,對違反消防法規(guī)的行為不依法查處,也許可以使少數(shù)違法者暫時得到了實惠,但損害的確是國家的法律秩序和社會的消防安全秩序,一旦養(yǎng)患成災,將會使人民生命財產(chǎn)安全蒙受巨大損失,那樣的話還有何服務可言?科學理解和全面落實嚴格執(zhí)法、熱情服務的要求黨的十五大將“依法治國”確定為我們黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,同時進一步明確了經(jīng)濟建設是全黨的工作中心。由此可見

8、,“嚴格執(zhí)法、熱情服務”的內(nèi)涵也是隨著社會的不斷發(fā)展而不斷豐富的,人們的認識也應當在新的實踐中不斷提高。在當前全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新12全文查看高潮中,我們必須以“三個代表”重要思想為指導,堅持與時俱進,全面把握“嚴格執(zhí)法、熱情服務”的科學內(nèi)涵

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