清代市鎮(zhèn)管理初探 之一 之二

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1、清代市鎮(zhèn)管理初探作者：張研【正文】一清代經(jīng)濟(jì)社區(qū)中，市鎮(zhèn)處于市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的中間層次。無(wú)論在全國(guó)廣大地區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為主、縱向依賴性大于橫向依賴性的所謂“機(jī)械環(huán)境”中，還是在少數(shù)先進(jìn)地區(qū)隨著生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大，社會(huì)分工發(fā)達(dá)各種專業(yè)化組織橫向依賴、有機(jī)地聯(lián)成整體而不是機(jī)械地累加在一起的所謂“有機(jī)環(huán)境”中，市鎮(zhèn)均起著上層下層、城市鄉(xiāng)村、專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)部外部縱橫聯(lián)系的樞紐作用。清代市鎮(zhèn)兼為商品市場(chǎng)和居民點(diǎn)。大的市鎮(zhèn)“民居相接，煙火萬(wàn)家”、“舟楫塞港”、“街道肩摩”、“商賈輻輳”、“百貨駢集”、“貢賦財(cái)務(wù)之接遞朝暮不絕”之類的記載比比皆是（注：乾隆《吳江縣志》卷4，《鎮(zhèn)

2、市村》；咸豐《南潯鎮(zhèn)志》卷1，《疆域》；乾隆《烏青鎮(zhèn)志》卷2，《形勢(shì)》；民國(guó)《雙林鎮(zhèn)志》卷18，《戶口》；道光《元和唯亭志》卷3，《風(fēng)俗》；民國(guó)《法華鄉(xiāng)志》卷1，《沿革》。）。而清代市鎮(zhèn)不同于其下層鄉(xiāng)村和上層城市。清代市鎮(zhèn)的特殊性在于它純粹是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中或適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要求自然形成的，并不是法定社區(qū)的行政區(qū)劃組織，也不囿于法定社區(qū)的某一邑。清代絕大多數(shù)鎮(zhèn)作為“坐賈行商處處通”的水旱碼頭，處于“轉(zhuǎn)運(yùn)鎖鑰”的通衢要道或“舟楫輻輳”的河流兩岸，最典型的成了“地跨”或“襟帶”數(shù)邑的鎮(zhèn)。如江蘇章練塘鎮(zhèn)（又名莊練塘鎮(zhèn)）占吳江、青浦、長(zhǎng)洲三縣之地，為三縣“合轄”（注：乾隆《吳

3、江縣志》卷4，《鎮(zhèn)市村》。），乾隆《吳江縣志》載：“莊練塘鎮(zhèn)，去縣治東九十里，與長(zhǎng)州青浦合轄，民居稠密，百貨具備，其居吳江者今幾千家”；江蘇安亭鎮(zhèn)以鎮(zhèn)河為隔，東屬嘉定縣，西屬昆山縣（注：康熙《嘉定縣志》卷1，《疆域》。）；江蘇黃渡鎮(zhèn)以吳淞江為界，南屬青浦縣，北屬嘉定縣，所謂“吳淞江袤三百里，跨江成市者惟黃渡鎮(zhèn)，鎮(zhèn)為嘉青接壤，商販最盛”，“行其途往來(lái)不絕者肩相摩焉，觀于其市陸離璀璨眩目焉”（注：咸豐《黃渡鎮(zhèn)志》卷1，《建置》。）；四川盤石鄉(xiāng)隸屬三縣：達(dá)縣、宣漢縣、萬(wàn)源縣（注：民國(guó)《盤石鄉(xiāng)志》卷1。）；山東張秋鎮(zhèn)鎮(zhèn)東、鎮(zhèn)東北、鎮(zhèn)南屬東阿縣，鎮(zhèn)東南屬東平縣，鎮(zhèn)西南屬

4、壽張縣，鎮(zhèn)西、鎮(zhèn)北屬陽(yáng)谷縣，其譙樓西貫西門大街，七屬陽(yáng)谷，三屬東阿壽張，“蓋一街而分隸三邑也”（注：康熙《張秋志》卷二。）；浙江烏青鎮(zhèn)以市河為界，河?xùn)|屬湖州府烏程縣，河西屬嘉興府桐鄉(xiāng)縣，而其四柵八隅則為江浙二省、蘇嘉湖三府、烏程歸安石門桐鄉(xiāng)秀水吳江震澤七縣“錯(cuò)壤地”，“而分轄于三府七邑”，“居民不下四五千家”，所謂“地僻人稠，商賈四集，財(cái)賦所出，甲于一郡”，“叢塔宮觀周布森列，橋梁□□，宛然府城氣象”（注：乾隆《烏程縣志》卷11，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)》；民國(guó)《南潯志》卷1，《疆域》。）等。市鎮(zhèn)的分布同樣純粹出自經(jīng)濟(jì)原因。鎮(zhèn)分布的密度適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求。如寶山縣盛水橋在月浦鎮(zhèn)

5、北10里，羅店鎮(zhèn)東16里，原分屬月浦羅店兩鎮(zhèn)，但鄉(xiāng)民“以距鎮(zhèn)稍遠(yuǎn)，聚貨貿(mào)易”，久而成為了新的市鎮(zhèn)（注：光緒《寶山縣志》卷1，《鎮(zhèn)市附》。）。鎮(zhèn)分布的密度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，鎮(zhèn)的數(shù)量越多，如清末江蘇太倉(cāng)州嘉定縣共19鎮(zhèn)，蘇州府吳縣共26鎮(zhèn)，松江府青浦縣共30鎮(zhèn)（注：光緒《嘉定縣志》卷1，《市鎮(zhèn)》；民國(guó)《吳縣志》卷21，《輿地考·市鎮(zhèn)》；民國(guó)《青浦縣志》卷2，《疆域》。）等。市鎮(zhèn)成為基層社會(huì)的經(jīng)濟(jì)中心。基層社會(huì)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，不一定囿于法定社區(qū)的縣治，往往以市鎮(zhèn)為中心。以常熟昭文兩縣的市鎮(zhèn)為例。常熟昭文兩縣北至福山口約40里，

6、東至歸家莊太倉(cāng)州界約50余里，南至吳塔長(zhǎng)洲縣界約40里，西至鄧莊金匱縣界約40里，東北至鐺腳港太倉(cāng)州界約60余里，東南至潘涇太倉(cāng)州界約50余里，西南至宛山蕩金匱縣界約30余里，西北至界涇口江陰縣界約50余里。在這樣一個(gè)范圍內(nèi)，共分布著76個(gè)市鎮(zhèn)。據(jù)常熟昭文縣志記載，“常邑大鎮(zhèn)有四，東者曰梅李、支塘，南者曰唐墅，西者曰田莊”。而從常熟昭文兩縣鎮(zhèn)市圖中可看到，常昭兩縣鎮(zhèn)市密集的地方有5處。一為常昭兩縣縣治附近以縣治及五渠鎮(zhèn)為中心的兩層市鎮(zhèn)圈。如圖一：二為縣東及東南分別以白茆新市、東唐墅、支塘鎮(zhèn)為中心的三連環(huán)市鎮(zhèn)圈。如圖二：三為縣東北方向以梅李鎮(zhèn)為中心的市鎮(zhèn)密集區(qū)。

7、如圖三：四為縣西北方向以田莊鎮(zhèn)為中心的市鎮(zhèn)密集區(qū)。如圖四：五是縣西南方向以平墅鎮(zhèn)、練塘鎮(zhèn)為中心的兩層市鎮(zhèn)圈。如圖五：從以上五圖可得出以下印象：一、常昭縣治與四大鎮(zhèn)等巨鎮(zhèn)分別成為各區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心?？h治與四大鎮(zhèn)等巨鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)地位上是平行的。二、市鎮(zhèn)最密集處不在縣治附近，是在以梅李鎮(zhèn)為中心的縣治東北地區(qū)和以田莊鎮(zhèn)為中心的縣治西北地區(qū)。這兩個(gè)地區(qū)均臨交通干線——長(zhǎng)江。（注：光緒《常昭合志》卷1，《疆域》。）上述清代市鎮(zhèn)的特殊性顯然會(huì)帶來(lái)統(tǒng)治上的問(wèn)題。康熙元年（1662）分守嘉湖道張武烈即曾奏稱：“最難控制者無(wú)如城東九十里烏鎮(zhèn)一區(qū)，其接壤江浙兩省，蘇之吳江，嘉之桐鄉(xiāng)、秀水、

8、崇德，湖之歸安、烏程。支河龐雜，村落鱗