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1、福建省通信管理局權(quán)力清單責(zé)任清單（2018年版）2018年8月（此頁留白）目錄一、權(quán)力清單1（一）行政職權(quán)事項(xiàng)（67項(xiàng)）41.行政許可（7項(xiàng)）42.行政處罰（32項(xiàng)）193.行政強(qiáng)制（無）814.行政征收（1項(xiàng)）825.行政給付（無）836.行政確認(rèn)（1項(xiàng)）847.行政獎(jiǎng)勵(lì)（1項(xiàng)）888.行政裁決（2項(xiàng)）899.行政檢查（17項(xiàng)）9110.其他行政職權(quán)（6項(xiàng)）113（二）行政職權(quán)運(yùn)行流程圖122二、責(zé)任清單146（一）福建省通信管理局的主要職責(zé)（16項(xiàng)）147（二）行政職權(quán)對(duì)應(yīng)的具體職責(zé)事項(xiàng)與法律責(zé)任（
2、10項(xiàng)）180（三）面向公眾的重要共性職責(zé)（3項(xiàng)）191附加說明195（此頁留白）一、權(quán)力清單—1—（此頁留白）—1—根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕72號(hào)）、《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確工業(yè)和信息化部派駐地方通信管理局主要職責(zé)有關(guān)事宜的批復(fù)》（中央編辦復(fù)字〔2012〕17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局為工業(yè)和信息化部派駐地方的通信管理部門，實(shí)行垂直管理。各地通信管理局為正司局級(jí)建制，依法對(duì)本地區(qū)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)
3、和專用通信網(wǎng)實(shí)行行業(yè)管理，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)相關(guān)工作，推動(dòng)實(shí)施寬帶發(fā)展，促進(jìn)共建共享，推進(jìn)普遍服務(wù)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，并承擔(dān)本地區(qū)應(yīng)急通信、重要通信等相關(guān)工作?！?—（一）行政職權(quán)事項(xiàng)（67項(xiàng)）1.行政許可（7項(xiàng)）序號(hào)編碼行使主體職權(quán)類型職權(quán)名稱職權(quán)描述依據(jù)監(jiān)督方式備注1350101福建省通信管理局行政許可電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可1.1審批本行政區(qū)域內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)1.《中華人民共和國(guó)電信條例》（2000年國(guó)務(wù)院令第291號(hào)，2014年國(guó)務(wù)院令第653號(hào)第一次修訂，2016年國(guó)務(wù)院令第
4、666號(hào)第二次修訂）第七條：“國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類，實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，必須依照本條例的規(guī)定取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”第九條第二款：“經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；業(yè)務(wù)覆蓋范圍在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)審查批
5、準(zhǔn)，取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》?！北O(jiān)督電話：0591-83327386—121—2.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（2000年國(guó)務(wù)院令第292號(hào)，2011年國(guó)務(wù)院令第588號(hào)修改）第七條：“從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。……”3.《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（2017年工業(yè)和信息化部令第42號(hào)）第三條第一款：“第三條工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)
6、構(gòu)）是經(jīng)營(yíng)許可證的審批管理機(jī)構(gòu)。”第九條第一款和第二款：“經(jīng)營(yíng)許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》兩類。其中，《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》?！痘A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批?！薄?21—1.2受工業(yè)和信息化部委托審批本行政區(qū)域內(nèi)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的申請(qǐng)4.
7、《工業(yè)和信息化部關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)的通告》（工信部通〔2014〕577號(hào)）附件：《寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)方案》五、審批主體：“工業(yè)和信息化部委托試點(diǎn)城市所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)貙拵Ы尤刖W(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查，并發(fā)放試點(diǎn)批文。申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)向試點(diǎn)城市所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局提出申請(qǐng)?！?.《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)范圍的通告》（工信部通信〔2015〕318號(hào)）：“二、自文件印發(fā)之日起，民營(yíng)企業(yè)可根據(jù)《通告》等有關(guān)規(guī)定，向試點(diǎn)城
8、市所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局提出開展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的申請(qǐng)?！?.《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)范圍的通告》（工信部通信〔2016〕324號(hào)）：“二、自文件印發(fā)之日起，民營(yíng)企業(yè)可根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場(chǎng)的通告》（工信部通﹝2014﹞577號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，向試點(diǎn)城市所在省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局提出開展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的申請(qǐng)?！?.首批寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市為：太原、沈陽、哈爾濱
