徐州市行政執(zhí)法與行政執(zhí)法監(jiān)督辦法

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1、徐州市行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督辦法徐州市人民政府(頒布單位)19980117(頒布時(shí)間)19980117(實(shí)施時(shí)間)20120215(失效時(shí)間)徐州市行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督辦法（1995年8月20日徐州市人民政府第19號令發(fā)布、1998年1月17日徐州市人民政府第42號令修改）第一章　總則第二章　行政執(zhí)法第三章　行政執(zhí)法監(jiān)督第四章　獎(jiǎng)懲第五章　附則第一章　總則第一條　為加強(qiáng)本市行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，保障法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施，根據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條　本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指對法律、法規(guī)、規(guī)章負(fù)有執(zhí)行職責(zé)，并有權(quán)依法對行政相對人

2、作出行政處理、處罰的本市各級人民政府及其工作部門(包括其派出機(jī)構(gòu)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或經(jīng)委托的組織)。第三條　本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，具體實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指本市上級人民政府對下級人民政府，各級人民政府對所屬工作部門，上級人民政府工作部門對下級人民政府工作部門的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。第四條　本辦法所稱行政措施，是指縣(市)、區(qū)人民政府，市人民政府工作部門為執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章所發(fā)布的在本地區(qū)、本部門具有普遍約束力的規(guī)范性文件。第五條　行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，必須遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究

3、和合法、適當(dāng)、文明、高效的原則。第六條　非經(jīng)法律、法規(guī)、授權(quán)，或根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受行政機(jī)關(guān)的委托，非行政機(jī)關(guān)不得行使行政執(zhí)法權(quán)。任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人不得對行政執(zhí)法工作進(jìn)行非法干預(yù)。第七條　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作?？h(市)、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政轄區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。第八條　市、縣(市)、區(qū)人民政府法制局和市人民政府所屬工作部門的法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。第二章　行政執(zhí)法第九條　行政執(zhí)法活動(dòng)

4、，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章以及縣(市)、區(qū)人民政府和市人民政府所屬工作部門發(fā)布并向市人民政府備案的行政措施為依據(jù)。行政措施不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，行政措施不得規(guī)定行政管理與被管理雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員必須在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得超越或?yàn)E用職權(quán)。第十一條　行政執(zhí)法實(shí)行持證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示執(zhí)法證件；國家規(guī)定著裝的應(yīng)當(dāng)著裝整齊，并佩帶應(yīng)當(dāng)佩帶的證章、標(biāo)志。行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一印制，執(zhí)法證件的使用和管理制度，另行規(guī)定。第十二條　申領(lǐng)證件的行政執(zhí)法人員，須進(jìn)行市、縣(市)、賈

5、汪區(qū)政府組織的行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識和相關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn)考核，考核合格后，方可發(fā)給行政執(zhí)法證。第十三條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法定職責(zé)，依法受理公民、法人和其他組織提出的申請。經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理；經(jīng)審查不符合條件或者不能及時(shí)辦理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由，并同時(shí)告知當(dāng)事人對本機(jī)關(guān)不予辦理的決定有申請復(fù)議和提起訴訟的權(quán)利。第十四條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理公民、法人和其他組織提出的申請，應(yīng)當(dāng)公開申請的條件、地點(diǎn)、程序、期限及其他有關(guān)情況，并實(shí)行登記制度。第十五條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審查處理公民、法人和其他組織的申請，應(yīng)當(dāng)以合法、公正、及時(shí)、廉潔為原則，不得要求當(dāng)事人履行法律、法規(guī)規(guī)定以外的義務(wù)

6、，不得索取或收受當(dāng)事人的財(cái)物。第十六條　行政機(jī)關(guān)查處行政違法行為，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，正確地適用法律、法規(guī)，嚴(yán)格按法定程序辦事。第十七條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處行政違法、違章行為，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：(一)表明身份，出示執(zhí)法證件；(二)登記立案；(三)調(diào)查取證；(四)聽取當(dāng)事人申辯；(五)作出處理決定；(六)制作處理決定書；(七)依法送達(dá)處理決定書。第十八條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰時(shí)，可以當(dāng)場作出。當(dāng)場處罰應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行

7、政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人享有的行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利和期限。行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。第十九條　行政處罰決定書應(yīng)載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；(三)行政處罰的種類和依據(jù)；(四)行政處罰的履行方式和期限；(五)不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰