區(qū)政辦加強(qiáng)森林防火指導(dǎo)意見(jiàn)

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1、區(qū)政辦加強(qiáng)森林防火指導(dǎo)意見(jiàn)文章導(dǎo)讀：森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。近幾年，我區(qū)森林資源和林內(nèi)可燃物載量不斷增加，加之氣候的異常變化和野外用火的增多，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此，各街道（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要高...為進(jìn)一步做好全區(qū)森林防火工作，建立健全森林防火長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高依法治火、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置和基礎(chǔ)保障等森林防火能力建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家森林城市和國(guó)家綠化模范區(qū)建設(shè)步伐，根據(jù)《《市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)森林防火能力設(shè)的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作意見(jiàn)：一、強(qiáng)化森林防火宣傳教育森林火災(zāi)

2、是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。近幾年，我區(qū)森林資源和林內(nèi)可燃物載量不斷增加，加之氣候的異常變化和野外用火的增多，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此，各街道（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要高度重視森林防火宣傳教育工作，把森林防火宣傳教育作為預(yù)防森林火災(zāi)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)設(shè)置宣傳欄、刷制固定標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、懸掛過(guò)街聯(lián)，在新聞媒體設(shè)置專欄等多種形式，抓好重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育。區(qū)森林防火指揮部各成員單位和責(zé)任單位要指定通訊員，積極準(zhǔn)確客觀地做好宣傳報(bào)道工作。努力營(yíng)造濃厚防火氛圍，使森林防火工作家喻戶曉

3、、人人皆知真正變成廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二、全面落實(shí)森林防火責(zé)任和制度（一）進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府、主管部門(mén)、營(yíng)林單位和個(gè)人的森林防火責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)森林防火的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是森林防火的主要責(zé)任人，從事森林防火工作的干部、職工、森林經(jīng)營(yíng)單位法人代表及相關(guān)個(gè)人是森林防火的直接責(zé)任人。要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到森林防火工作的全過(guò)程。（二）各級(jí)森林防火指揮部成員單位要切實(shí)履行本部門(mén)的森林防火職責(zé)，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，專人負(fù)責(zé)，定期對(duì)所包單位的森林防火工作進(jìn)行指導(dǎo)及檢查督促，幫助所包單位解決森林防火工作中的困難和問(wèn)

4、題，定期向同級(jí)指揮部匯報(bào)所包單位森林防火工作情況。區(qū)森林防火指揮部適時(shí)召開(kāi)指揮部成員會(huì)議，及時(shí)分析、研究森林防火形勢(shì)及對(duì)策，確保森林防火各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。（三）認(rèn)真落實(shí)地塊、山頭管護(hù)責(zé)任制。繼續(xù)把落實(shí)地塊、山頭管護(hù)責(zé)任作為預(yù)防工作的重點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)一步細(xì)化護(hù)林員管護(hù)措施，加大監(jiān)督管理力度，建立責(zé)任追究制度切實(shí)把地塊、山頭的管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。（四）落實(shí)晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持24小時(shí)在崗在位，保持火情信息暢通，指揮調(diào)度有力。一旦發(fā)生火情，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)情況，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到火情報(bào)告后，要迅速趕

5、赴火場(chǎng)，掌握火情、組織撲救，服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮，確?；馂?zāi)損失降到最低限度。（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。繼續(xù)實(shí)行森林防火責(zé)任追究制度、火災(zāi)通報(bào)制度和預(yù)扣森林防火風(fēng)險(xiǎn)金制度。加大火災(zāi)處罰力度，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)罰并舉的原則，建立健全森林防火責(zé)任考核和追究制度。對(duì)成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后的通報(bào)批評(píng)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的要嚴(yán)肅查處。在防火期前，繼續(xù)采取先扣后支的方式，由區(qū)財(cái)政部門(mén)預(yù)扣各街道（鎮(zhèn)）森林防火風(fēng)險(xiǎn)金，防火期結(jié)束時(shí)，按照區(qū)森林防火指揮部對(duì)各單位的處罰決定進(jìn)行扣除或支付，將罰款劃轉(zhuǎn)區(qū)森林防火指揮部作為防火經(jīng)費(fèi)和對(duì)森林防火先進(jìn)單位及人

6、員的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)和措施不力，致使森林防火指標(biāo)和制度得不到落實(shí)的，依法依紀(jì)處理。防火期內(nèi)，對(duì)在林區(qū)野外違規(guī)用火者，堅(jiān)決執(zhí)行“四個(gè)一律”，即：非公職人員一律依法予以經(jīng)濟(jì)處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開(kāi)除公職；在場(chǎng)不加制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職；野外用火引起森林火災(zāi)的，無(wú)論成災(zāi)與否，一律嚴(yán)厲查辦。三、加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)按照《市森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，區(qū)政府組建蓮臺(tái)山、大峰山各50人的森林消防專業(yè)隊(duì)。各森林消防專業(yè)隊(duì)要配備專用車(chē)輛，在防火期內(nèi)實(shí)行軍事化管理，集中食宿，統(tǒng)一訓(xùn)練，晝夜值班備勤，以快速應(yīng)對(duì)山林火

7、情。各街道（鎮(zhèn)）、景區(qū)按照要求，11月底前要建成一支10-30人的專業(yè)撲火隊(duì)，集中食宿、集中訓(xùn)練。重點(diǎn)有林村要組建不少于30人的半專業(yè)應(yīng)急撲火隊(duì)。四、加強(qiáng)防火機(jī)具裝備、通道及隔離帶建設(shè)要加大資金投入，嚴(yán)格按照物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置和儲(chǔ)備撲火物資。加強(qiáng)防火通道及隔離帶建設(shè)。區(qū)交通與林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)配合，對(duì)林區(qū)道路進(jìn)行合理規(guī)劃，按照實(shí)現(xiàn)區(qū)消防專業(yè)隊(duì)伍徒步3公里半徑作業(yè)圈的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)，“十二五”期間完成建設(shè)任務(wù)。林業(yè)部門(mén)對(duì)林區(qū)防火隔離帶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，按照每側(cè)50米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火隔離帶。通過(guò)采取栽植生物防火林帶

8、、壘防火墻和噴灑有機(jī)滅草劑等方法，3年內(nèi)完成重點(diǎn)林區(qū)的隔離帶建設(shè)，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)。抓好生物防火林帶建設(shè)。新造林充分考慮林區(qū)地勢(shì)、地物特點(diǎn)，利用河流、山脊、道路、溝壑等自然條件，建立相互銜接、結(jié)構(gòu)完整的封閉式火警火災(zāi)阻隔網(wǎng)絡(luò)。五、完善防火預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練各街道