地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

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1、河北省省級預(yù)算項(xiàng)目建議書項(xiàng)目名稱：河北地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目編碼：項(xiàng)目單位：河北省第一測繪院領(lǐng)導(dǎo)簽字(章)：預(yù)算單位：河北省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)簽字(章)：主管部門：河北省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)簽字(章)：河北省財政廳制二○一○年十一月十日25填報說明1、本建議書由項(xiàng)目單位或預(yù)算單位負(fù)責(zé)填寫，送隸屬的財務(wù)主管部門審查后報省財政廳（對于基本建設(shè)專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，分別由省有關(guān)部門按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系先報送省發(fā)展和改革委員會、省科技廳和省信息產(chǎn)業(yè)廳，三個部門經(jīng)審核立項(xiàng)后通知各有關(guān)部門，部門再

2、按確定的項(xiàng)目內(nèi)容報財政部門）。2、需附相應(yīng)的部門審核、項(xiàng)目可行性報告、立項(xiàng)批準(zhǔn)等有關(guān)資料。3、項(xiàng)目情況填報說明1）項(xiàng)目性質(zhì)：（1）維持性資金項(xiàng)目。（2）發(fā)展性資金項(xiàng)目。2）項(xiàng)目類型及編號：01、建筑物及基礎(chǔ)設(shè)施購建；02、專項(xiàng)購置；03、大型修繕；04、專項(xiàng)業(yè)務(wù)；05、科技研究與開發(fā)；06、信息網(wǎng)絡(luò)購建；07、信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；08、大型活動；09、企事業(yè)單位補(bǔ)貼；10、個人家庭補(bǔ)助；11、償債支出；12、產(chǎn)權(quán)參股；99、其他專項(xiàng)。3）項(xiàng)目級次：本級、對下補(bǔ)助（按級次分別單列項(xiàng)目）。4）項(xiàng)目地點(diǎn)：項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。5）單位代碼：省

3、級行政事業(yè)單位填寫預(yù)算單位編碼；非省級預(yù)算單位的承擔(dān)單位是行政、事業(yè)、社會團(tuán)體的填寫組織機(jī)構(gòu)代碼，企業(yè)填寫工商注冊碼為統(tǒng)一標(biāo)識。6）單位性質(zhì)：行政、事業(yè)、其他。7）單位規(guī)格：廳級、副廳級、處級、科級、其他。8）立項(xiàng)部門：批準(zhǔn)立項(xiàng)的主管部門9）主管部門：項(xiàng)目單位的財務(wù)主管部門。10）主管處室：財政廳各部門預(yù)算主管處。11）支出功能：類、款按最近規(guī)定的政府收支分類科目填寫。12）項(xiàng)目執(zhí)行周期：項(xiàng)目執(zhí)行的年度數(shù)。25一、立項(xiàng)依據(jù)1、立項(xiàng)依據(jù)我國地質(zhì)和地理環(huán)境復(fù)雜，氣候條件時空差異大，是世界上地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。我國地質(zhì)災(zāi)害

4、主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、沉降、地裂縫等，具有分布廣泛、活動頻繁、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)。據(jù)國土資源部統(tǒng)計，崩塌、滑坡和泥石流，分布范圍占國土陸地面積的44.8%，地質(zhì)災(zāi)害對我國人民生命財產(chǎn)及國民經(jīng)濟(jì)的威脅極其嚴(yán)重。科學(xué)有效的做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作是保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。在《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十一五”規(guī)劃》中指出：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的要求，以最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標(biāo)，堅持以人為本，建立健全地質(zhì)災(zāi)

5、害防治體系，完善地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力和防治水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處提供有力保障。2010年11月3日25，全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)場會在四川省成都市召開。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在會上發(fā)表重要講話。他指出，今年我國地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，要把地災(zāi)防治要作為一項(xiàng)生命任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體部署，更加努力地把這項(xiàng)工作做好。關(guān)于我省地質(zhì)災(zāi)害情況，據(jù)省國土資源廳地質(zhì)資料，河北省地質(zhì)環(huán)境條件比較脆弱，特別是近年來，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率呈逐年增高趨勢。根據(jù)1996

6、年以來的調(diào)查統(tǒng)計顯示，河北省山區(qū)共發(fā)現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患3545處，主要以泥石流、崩塌、滑坡和地面塌陷等類型為主。為了加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，河北省在各市確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患100多處的基礎(chǔ)上，又確定省級重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患287處，其中泥石流災(zāi)害隱患91處、崩塌災(zāi)害隱患32處、滑坡災(zāi)害隱患62處、地面塌陷災(zāi)害隱患49處、地裂縫11處、不穩(wěn)定斜坡39處、其他3處。其中的泥石流災(zāi)害隱患主要分布在石家莊、保定、承德、唐山、秦皇島等地區(qū)的山麓地帶，基本與多年暴雨中心位置相一致；崩塌、滑坡災(zāi)害絕大部分是人為開山修路、農(nóng)村開挖山腳修建房屋誘發(fā)的

7、；地面塌陷災(zāi)害隱患主要分布在邯鄲、邢臺、張家口、唐山等礦山采空區(qū)。平原區(qū)主要以過量開采地下水造成的地面沉降和地裂縫地質(zhì)災(zāi)害隱患為主，目前全省已發(fā)現(xiàn)地裂縫482條，影響到7個市、近70個縣（市），重點(diǎn)分布在滄州、衡水、廊坊等地的古、現(xiàn)代河道和農(nóng)灌區(qū)。建立我省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)，預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力和防治水平，是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的有力保障。2、必要性2010年11月3日25，全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)場會召開，會議指出，地質(zhì)災(zāi)害防治正在成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一項(xiàng)全局性

8、工作，需要更加努力地把這項(xiàng)工作做好。首先，思想上要更加重視，把工作重點(diǎn)放到防災(zāi)減災(zāi)上來。今后一段時期，地災(zāi)防治形勢不容樂觀。一是我省的地質(zhì)地貌構(gòu)造和近期的一些極端氣象導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)。二是有些地方還存在防范意識不強(qiáng)、防范措施不足的問題。三是地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性強(qiáng)的特點(diǎn)，防范難度大