湖南省民政廳關(guān)于印發(fā)

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1、湖南省民政廳湖南省財(cái)政廳湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)文件湘民發(fā)〔2018〕7號(hào)湖南省民政廳湖南省財(cái)政廳湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖南省2018年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知各市州、縣市區(qū)民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)：為認(rèn)真落實(shí)省政府2018年“困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到55元”重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)聯(lián)合制定了《湖南省2018—10—年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。湖南省民政廳湖南省財(cái)政廳湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)2018年

2、3月19日—10—湖南省2018年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案省政府確定“困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到55元”列為2018年全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。為確保全面完成重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)，根據(jù)省政府有關(guān)要求和省績(jī)效評(píng)估辦公室的具體部署，特制定如下實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)全省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高到55元，有條件的市州和縣市區(qū)可以在此基礎(chǔ)上提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，動(dòng)態(tài)管理。二、主要內(nèi)容（一）規(guī)范殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象的認(rèn)定。困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)

3、象：具有湖南省戶籍、持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱殘疾人證），家庭或者本人為最低生活保障對(duì)象的殘疾人。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象：具有湖南省戶籍、持有第二代殘疾人證且殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的殘疾人，有條件的市州和縣市區(qū)可擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人。???—10—符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。享受孤兒基本生

4、活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。??（二）規(guī)范申辦程序。自愿申請(qǐng)。殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理窗口填寫提交《湖南省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》和相關(guān)證明材料。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民（居民）委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。逐級(jí)審核。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理

5、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)并進(jìn)行初審，并將初審資料報(bào)送縣市區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行相關(guān)審核。縣市區(qū)殘聯(lián)將審核合格材料轉(zhuǎn)送同級(jí)民政部門審定，殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制審核。審定合格材料由縣市區(qū)民政部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金。（三）規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放。補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼按月發(fā)放，發(fā)放時(shí)間為每月10日前；特殊情況下，可以按季度發(fā)放，發(fā)放時(shí)間為每季度第一個(gè)月的10—10—日前。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取社會(huì)化形式發(fā)放，由財(cái)政部門根據(jù)民政部門提供的名單，通過(guò)惠民補(bǔ)貼“一卡通”撥入殘疾人賬戶。三、工作要

6、求（一）出臺(tái)政策。市州、縣市區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼提標(biāo)實(shí)施方案。（二）嚴(yán)格進(jìn)度報(bào)告制度。從4月份開始，按月逐級(jí)上報(bào)重點(diǎn)民生實(shí)事工作實(shí)施進(jìn)展情況，填報(bào)《湖南省重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況表》（附件2），市州民政局必須于每月25日前將匯總情況上報(bào)至省民政廳。（三）強(qiáng)化督促檢查。市州、縣市區(qū)民政、財(cái)政部門和殘聯(lián)組織要加強(qiáng)聯(lián)合督查，及時(shí)推進(jìn)和督促資金發(fā)放，確保發(fā)放及時(shí)準(zhǔn)確，確保抽查率50%以上，并指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村入戶核查見(jiàn)面率達(dá)到100%。（四）開展實(shí)地檢查驗(yàn)收。12月上旬，市州、縣市區(qū)民政部門要會(huì)同相關(guān)部門完成對(duì)重點(diǎn)民生

7、實(shí)事的檢查驗(yàn)收工作。12月中下旬，省績(jī)效辦將組織有關(guān)部門對(duì)全省所有重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)行檢查驗(yàn)收。省民政廳將每季度通報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況，并會(huì)同有關(guān)部門不定期開展督查，對(duì)資金發(fā)放不及時(shí)、補(bǔ)貼對(duì)象不準(zhǔn)確的單位，將通報(bào)當(dāng)?shù)卣?。四、加?qiáng)保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！?0—省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)成立由唐白玉同志任組長(zhǎng)，楊薇、莊大力、譚奇元等同志為副組長(zhǎng)，李鄂輝、黃衛(wèi)、陽(yáng)慶云等同志為成員的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼聯(lián)合小組。聯(lián)合小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處，由李鄂輝同志兼任辦公室主任。聯(lián)合小組負(fù)責(zé)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的安排部署、組

8、織實(shí)施、工作督查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，向社會(huì)公布“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放”監(jiān)督電話（省民政廳0731-84502246，省殘聯(lián)0731-84619526），接受社會(huì)的咨詢和舉報(bào)。各級(jí)民政、財(cái)政、殘聯(lián)也要成立相應(yīng)聯(lián)合小組，公布本級(jí)和上級(jí)的監(jiān)督電話，加強(qiáng)對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施和督導(dǎo)。（二）加強(qiáng)