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1、當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的突出問題及對(duì)策【摘要】加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意義重大。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的突出問題是：對(duì)科技創(chuàng)新存在思想認(rèn)識(shí)偏差；科研人員的科技創(chuàng)新時(shí)間急劇減少；農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)制不完善；農(nóng)業(yè)科技研發(fā)缺乏“協(xié)同創(chuàng)新”平臺(tái)。解決這些問題的思路對(duì)策是：提高思想認(rèn)識(shí)，樹立“創(chuàng)新就是改變”的新理念；加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度；理順體制機(jī)制，統(tǒng)籌管理經(jīng)費(fèi)與立項(xiàng)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)；構(gòu)筑農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新人才隊(duì)伍。 【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技科技創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的決定力量。亞當(dāng)·
2、斯密曾經(jīng)指出：國家的富裕在于社會(huì)分工，而分工之所以會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，一個(gè)重要的原因就是它有助于某些機(jī)械的發(fā)明，而這些發(fā)明將減少生產(chǎn)中勞動(dòng)的投入，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。[1]在馬克思看來，勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的，生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方法的變革在人類歷史發(fā)展中起著重要的推動(dòng)作用。[2]同樣，科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有決定性的作用。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根本出路在科技。從改革開放到現(xiàn)在，黨和政府都十分重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題，許多文件和政策都強(qiáng)調(diào)要依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。更重要的
3、是，我國政府把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為2012年中央一號(hào)文件的主旋律。然而眾所周知的是，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新還很弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大需求。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)，研究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題并尋求解決之道，意義重大?！ ?.當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要意義 1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的根本途徑。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期任務(wù)。我國人口基數(shù)大，社會(huì)對(duì)糧食和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的剛性需求龐大，中國人的吃飯問題只能靠中國人自己解決。同時(shí)，隨著我國
4、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也不斷提高。盡管到2012年我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“九連增”，但是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展主要僅靠的是農(nóng)業(yè)水土資源的大量消耗和農(nóng)藥化肥的高強(qiáng)度使用?？梢灶A(yù)期，未來我國農(nóng)業(yè)依靠這種方式來實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效必將難以為繼。今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根本出路在于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。 1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在科技。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)仍然是以小規(guī)模生產(chǎn)和松散型合作經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)一步提升，但農(nóng)產(chǎn)品科技含量普遍偏低，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要
5、求還有很大差距，我國農(nóng)業(yè)目前正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵過渡期。因此，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須依靠科技創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，以達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目的。 1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。新世紀(jì)以來，全球氣候變化劇烈，災(zāi)害頻發(fā)。近些年我國自然災(zāi)害也呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，加上我國粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國的水土流失、草場退化、農(nóng)田污染等生態(tài)環(huán)境急速惡化。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。解決這一難題，只
6、有通過科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新對(duì)土壤、肥料、水分、光熱資源等提供高效利用技術(shù)、耕地保護(hù)與替代技術(shù)、精確施用技術(shù)、重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境工程技術(shù)等，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)生態(tài)體系?！ ?.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新目前存在的主要問題 2.1對(duì)創(chuàng)新存在思想認(rèn)識(shí)偏差。我國現(xiàn)在正在建設(shè)創(chuàng)新型國家，創(chuàng)新型民族，科技創(chuàng)新在目前得到了前所未有的重視。然而，人們對(duì)創(chuàng)新的理解存在一定的偏差。人們往往認(rèn)為科技創(chuàng)新是一種很神圣的、高不可攀的事情，認(rèn)為科技創(chuàng)新只是科學(xué)家的事情，與自己沒有關(guān)系，實(shí)則不然。從科
7、技創(chuàng)新成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用看，創(chuàng)新可以分為重大創(chuàng)新和一般創(chuàng)新。重大創(chuàng)新是對(duì)舊事物的破壞與顛覆，是新事物的創(chuàng)生，具有革命性，因此創(chuàng)新難度極高。一般創(chuàng)新是對(duì)舊事物的邊際改善，具有改良性，創(chuàng)新難度相對(duì)低一些。所以，重大創(chuàng)新很難發(fā)生，一般創(chuàng)新更容易出現(xiàn)。從科技創(chuàng)新的實(shí)踐來看，絕大多數(shù)創(chuàng)新都是一般創(chuàng)新，而重大創(chuàng)新，特別是那種能夠引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技創(chuàng)新，是非常少的。所以，重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是一種“偶然”事件，而一般創(chuàng)新才是技術(shù)創(chuàng)新的常態(tài)。從這個(gè)【摘要】加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意義重大。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的突出問題是：對(duì)科
8、技創(chuàng)新存在思想認(rèn)識(shí)偏差；科研人員的科技創(chuàng)新時(shí)間急劇減少；農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)制不完善；農(nóng)業(yè)科技研發(fā)缺乏“協(xié)同創(chuàng)新”平臺(tái)。解決這些問題的思路對(duì)策是：提高思想認(rèn)識(shí)，樹立“創(chuàng)新就是改變”的新理念；加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度；理順體制機(jī)制，統(tǒng)籌管理經(jīng)費(fèi)與立項(xiàng)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)；構(gòu)筑農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新人才隊(duì)伍?！ 娟P(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技科技創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的決定力量。亞當(dāng)·
