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《論工程量清單計價與傳統(tǒng)的定額計價的差別》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、論工程量清單計價與傳統(tǒng)的定額計價的差別摘要：從工程計價依據(jù)及性質(zhì)、計價方法、工程量計算方式、生產(chǎn)要素、價格形成機制、計價格式、價格調(diào)整方式、合同等方面對比分析了工程量清單計價與傳統(tǒng)定額計價方式的差別，指出實行工程量清單計價，企業(yè)可以按照自己的個別成本參與市場競爭，從而使建筑市場的競爭更加公平合理。關(guān)鍵詞：工程量清單計價；定額計價；綜合單價工程造價是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，也是建筑市場運行的核心環(huán)節(jié)。我國在很長一段時間內(nèi)工程造價采用的是定額計價方法，即根據(jù)預(yù)算定額規(guī)定的計算規(guī)則和計量單位，逐項計算擬建工程設(shè)計施工圖中的分項工程量，套用現(xiàn)行預(yù)算定額(或消耗量定額)單
2、價確定直接工程費，然后再按規(guī)定的計費程序和費率確定施工組織措施費、間接費、利潤；隨著我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，長期服務(wù)于計劃經(jīng)濟時期的指令性定額，在市場經(jīng)濟化的今天，已經(jīng)不能適應(yīng)建筑市場的需要，存在許多問題，作為與國際慣例接軌、根本改變政府定價模式、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為并進而治理整頓建筑市場經(jīng)濟秩序的一項具體措施，工程量清單計價將成為我國由國家建設(shè)行政主管部門推廣的一種工程計價辦法。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,建設(shè)部在認(rèn)真總結(jié)我國工程招標(biāo)、投標(biāo)實行定額計價的基礎(chǔ)上，借鑒國外招標(biāo)投標(biāo)實行工程量計價的做法，制定了我國《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，并于2003年7月1日起
3、實施。那么工程量清單計價模式究竟是怎樣的一種工程造價計價方法呢?清單計價與定額計價最根本的不同就在于定價權(quán)的歸屬上,是市場形成價格,還是政府定價的問題。工程量清單計價就是招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出擬建工程的工程數(shù)量表(也稱工程量清單)，投標(biāo)人按工程量表、招標(biāo)文件要求自主報價，通過評標(biāo)競爭確定工程造價的形式。雖然工程量清單計價形式上只是要求招標(biāo)文件中列出工程量表，但在具體計價過程中涉及到造價構(gòu)成、計價依據(jù)、評標(biāo)辦法等一系列問題，這些與定額預(yù)結(jié)算的計價形式有著根本的區(qū)別，所以說工程量清單計價又是一種新的計價形式。工程量清單計價與按定額計價相比有以下幾個特點:1.兩種模
4、式的最大差別在于體現(xiàn)了我國建設(shè)市場發(fā)展過程中的不同定價階段1.1我國建筑產(chǎn)品價格市場化經(jīng)歷了國家定價國家指導(dǎo)價國家調(diào)控價三個階段。定額計價是以概預(yù)算定額、各種費用定額為基礎(chǔ)依據(jù)，按照規(guī)定的計算程序確定工程造價的特殊計價方法。因此，利用工程建設(shè)定額計算工程造價就價格形成而言，介于國家定價和國家指導(dǎo)價之間。在工程定額計價模式下，工程價格或直接由國家決定，或是出國家給出一定的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，承包商可以在該標(biāo)準(zhǔn)的允許幅度內(nèi)實現(xiàn)有限競爭。例如在我國的招投標(biāo)制度中，一度嚴(yán)格限定投標(biāo)人的報價必須在限定標(biāo)底的一定范圍內(nèi)波動，超出此范圍即為廢標(biāo)，這一階段的工程招標(biāo)投標(biāo)價格即屬于國家指
5、導(dǎo)性價格，休現(xiàn)國家宏觀計劃控制下的市場有限競爭?！—ァ?.2工程量清單計價模式則反映市場定價階段。在該階段中，市程價格是在國家有關(guān)部門間接調(diào)控和監(jiān)督下，由工程承包發(fā)包雙方根據(jù)工程市場中建筑產(chǎn)品供求關(guān)系變化自主確定工程價格。其價格的形成可以不受國家工程造價管理部門的直接干預(yù)，而此時的工程造價是根據(jù)市場的具體情況，有競爭形成、自發(fā)波動和自發(fā)調(diào)節(jié)的特點2.兩種模式的主要計價依據(jù)及其性質(zhì)不同工程定額計價模式的主要計價依據(jù)為國家、省、有關(guān)專業(yè)部門制定的各種定額，其性質(zhì)為指導(dǎo)性，定額的項目劃分一般按施工工序分項，每個分項工程項目所含的工程內(nèi)容一般是單一的；工程量清單計價模
6、式的主要計價依據(jù)為清單汁價規(guī)范，其性質(zhì)是含有強制性條文的國家標(biāo)準(zhǔn)，清單的項目劃分一般是按綜合實體進行分項的，每個分項工程一般包含多項工程內(nèi)容。3.兩種模式的主要計價方法不同工程量清單計價采用綜合單價計價,是有別于現(xiàn)行定額工料機單價計價的另一種計價方法。綜合單價計價包括完成規(guī)定計量單位合格產(chǎn)品的全部費用，含人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮風(fēng)險因素（除規(guī)費、稅金以外的全部費用），綜合單價不但適用于分部分項工程量清單，也適用于措施項目清單以及其他項目清單。工程量清單計價反映的是企業(yè)個別成本。定額計價中的預(yù)算定額，人、材、機消耗量是國家根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)
7、準(zhǔn)以及社會平均水平來確定的，費用標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同地區(qū)平均水平測算的，定額計價反映的是社會平均成本。4.兩種模式的工程量計算方式不同定額計價的工程量，一律由承包方負責(zé)計算，計算規(guī)則執(zhí)行的是計價定額（即消耗量定額）的規(guī)定，由發(fā)包方進行審核。清單計價的工程量于兩個方面：一是清單項目的工程量，由清單編制人根據(jù)《計價規(guī)范》各附錄和寧夏回族自治區(qū)補充項目中的工程量計算規(guī)則計算，并填寫工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分發(fā)至投標(biāo)人。二是組成清單項目的各個定額分項工程的工程量，由投標(biāo)人根據(jù)計價定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算，并執(zhí)行相應(yīng)計價定額組成綜合單價。5.兩種模式的生產(chǎn)要素不同
8、定額計價時
