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《基層稅務(wù)管 理 調(diào)研探討》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
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4、---~6~================精選公文范文,管理類,工作總結(jié)類,工作計(jì)劃類文檔,歡迎閱讀下載==============一、基層的稅務(wù)管理目前存在的問題 目前基層稅務(wù)管理是以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托建立的“集中征收,重點(diǎn)稽查”模式,基本確立了征收、管理、稽查相互分離的精細(xì)化運(yùn)行格局。我縣縣局由征管、稅政、辦公室、人教股、計(jì)統(tǒng)、監(jiān)察、服務(wù)大廳、管理等內(nèi)設(shè)股室和信息中心、稽查局二個(gè)直屬單位組成,基層稅務(wù)所和稅務(wù)分局全部撤消,全部人員集中在一起辦公。機(jī)構(gòu)大幅收縮,在提高納稅人辦事效率的同時(shí)基層稅務(wù)人員也深切的感受到“疏于管理,淡化責(zé)任”的問題日
5、漸突出。主要表現(xiàn)在:征收、管理、稽查之間缺乏有效的銜接,信息的溝通嚴(yán)重脫節(jié),像是人人有責(zé)任又是人人無責(zé)任的局面;對(duì)稅源、稅基的監(jiān)控不力,基層管理人員對(duì)納稅人的缺少全面了解,漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重;管理人員感到力不從心,怎樣管,管什么心中沒數(shù);工作缺乏主動(dòng)性,大廳人員等上門,管理人員等派工,稽查人員搞游擊。綜合上述原因主要是“部門信息銜接不暢,責(zé)任追究難以劃分,稅源監(jiān)控不力”是當(dāng)前稅收管理面臨的基本難題?! 《?、存在問題的成因 一是體制的原因。稅務(wù)內(nèi)部管理體制的問題,在干部中存在“做多做少,做好做壞一個(gè)樣,吃大鍋飯的問題,多做多錯(cuò),少做少錯(cuò)”,獎(jiǎng)罰機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制不明顯。二是認(rèn)識(shí)的
6、原因。對(duì)“集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式理解認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),以為只要設(shè)立辦稅服務(wù)廳,納稅人能按期到辦稅服務(wù)廳申報(bào),征收人員能按時(shí)受理企業(yè)申報(bào),及時(shí)審核申報(bào)資料,完成資料錄入,檔案整理就完事大吉了,稅收管理形成遠(yuǎn)離企業(yè),坐看報(bào)表的靜態(tài)管理狀態(tài)。三是銜接的原因。隨“集中征收、重點(diǎn)稽查,強(qiáng)化管理”新模式的運(yùn)行,盡管對(duì)征管查三環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程均作了明顯規(guī)定,但由于征管查部門間相互分離,三者間產(chǎn)生的銜接空檔沒有綜合部門協(xié)調(diào),致使部門間出現(xiàn)工作相互推諉、扯皮、脫節(jié)現(xiàn)象。四是工作量的原因。從目前推行的工作職責(zé)看,其工作內(nèi)容和任務(wù)涉及征管查各個(gè)環(huán)節(jié),其工作內(nèi)容多,任務(wù)重,從現(xiàn)已配備
7、的人員力量來講,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理工作的需要,大多停留在一般意義上的交辦的幾件事項(xiàng),如:新辦企業(yè)調(diào)查、正式認(rèn)定、發(fā)票增量增版調(diào)查等等。五是考核體系的原因。隨新征管模式的運(yùn)行,部門工作職能、干部工作崗位的職責(zé)都發(fā)生了變化,而隨之保證日常征管工作正常運(yùn)行、促進(jìn)工作質(zhì)量提高的考核依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)未隨之改變,原來制訂并實(shí)施的“千分制考核辦法”已不適應(yīng)新征管模式下的考核要求。六是人員素質(zhì)的原因。目前現(xiàn)有干部年齡從20多到50多,學(xué)歷從高中到本科,業(yè)務(wù)水平有高有低,工作責(zé)任心有強(qiáng)有弱,個(gè)別干部思想精力沒有集中到稅收管理上。 三、對(duì)應(yīng)