如何改善村莊人居環(huán)境？

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1、如何改善村莊人居環(huán)境？全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是近年來江蘇省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重頭戲。十一五期間，江蘇省約1萬個(gè)規(guī)劃保留村莊人居環(huán)境得到初步整治，占規(guī)劃保留村莊總數(shù)的25％，整治工作進(jìn)展在全國處于領(lǐng)先地位。為了使村莊人居環(huán)境得到改善，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，江蘇省各級(jí)環(huán)保部門正不斷創(chuàng)新工作體制和機(jī)制。江蘇的主要經(jīng)驗(yàn)和做法是什么？江蘇省開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要經(jīng)驗(yàn)和做法有:統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保規(guī)劃編制，力爭環(huán)保規(guī)劃不留縫隙。以重點(diǎn)流域治理規(guī)劃為帶動(dòng)，對太湖流域、淮河流域等重點(diǎn)控制單元內(nèi)的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村污染治理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對點(diǎn)源、面源的綜合整治。編制全省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃，劃分12類、4

2、72塊，約占全省國土面積22％的具有重要生態(tài)功能價(jià)值的保護(hù)地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，并與主體功能區(qū)劃工作進(jìn)行銜接，大區(qū)域、大尺度地維護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)安全。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭環(huán)保建設(shè)布局不留空白。2005年7月，江蘇省啟動(dòng)了以六清六建(即清理垃圾，建立垃圾管理制度；清理糞便，建立人畜糞便管理制度；清理秸稈，建立秸稈綜合利用制度；清理河道，建立水面管護(hù)制度；清理工業(yè)污染源，建立穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放制度；清理亂搭亂建，建立村容村貌管理制度)為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。經(jīng)過近幾年的努力，全省6000多個(gè)行政村不同程度地開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，太湖流域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)供水安全保障系統(tǒng)

3、，蘇南地區(qū)所有建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾收運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h鄉(xiāng)河道清淤、衛(wèi)生戶廁改造、一池三改、規(guī)?；笄菁S便處置、農(nóng)村造林綠化等工作都取得了明顯成效。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)示范創(chuàng)建，力爭環(huán)?；竟卜?wù)不留缺失。十一五期間，江蘇省加快生態(tài)市、縣建設(shè)步伐，在縣域、市域范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保一體化建設(shè)。目前，全省已形成蘇南全面開花、蘇中重點(diǎn)突破、蘇北大力推進(jìn)的創(chuàng)建格局。此外，根據(jù)國家生態(tài)示范建設(shè)的總體要求，大力探索生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)已創(chuàng)建成為國家生態(tài)縣(市、區(qū))的地區(qū)不斷深化創(chuàng)建工作，開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，將生態(tài)環(huán)保作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)，持續(xù)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，充分?jǐn)U大環(huán)保公共服務(wù)

4、的惠及面。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保政策對接，力爭環(huán)境管理不留空檔。一是加強(qiáng)地方立法工作。研究推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、土壤污染防治、畜禽污染防治、秸稈綜合利用等法規(guī)規(guī)章制定。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)村環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保職責(zé)，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保分局、監(jiān)察所和村環(huán)保監(jiān)督員的設(shè)立。三是加強(qiáng)財(cái)政支持引導(dǎo)。十一五期間，僅省級(jí)財(cái)政環(huán)保投入各類資金達(dá)到60億元，其中太湖治理專項(xiàng)資金每年達(dá)到20億元，太湖流域地區(qū)市縣財(cái)政新增財(cái)力10％~20％都要用于水污染治理。同時(shí)，各地加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度，給予行政事業(yè)費(fèi)減半、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策支持。四是加強(qiáng)資源整合。針對農(nóng)村環(huán)保涉及面廣、資源分散的狀況，從2006年起，省財(cái)政每

5、年安排3000萬元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)，帶動(dòng)其他涉農(nóng)資金有效投入，至今共建成800多個(gè)省級(jí)示范村。農(nóng)村環(huán)保工作有哪些薄弱環(huán)節(jié)？雖然近年來江蘇全省上下圍繞農(nóng)村環(huán)境保護(hù)做了大量工作，也取得了一定的成效，但是，由于認(rèn)識(shí)的、歷史的、經(jīng)濟(jì)的及社會(huì)的原因，江蘇的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)。目前，全省的村莊人居環(huán)境整治工作主要存在以下七大問題:一是對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重視不夠。相對于城市污染的治理和環(huán)境保護(hù)，各級(jí)政府多年來對農(nóng)村環(huán)境污染的危害及治理的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作研究不多，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)地位低、基礎(chǔ)差、難推進(jìn)，少數(shù)地區(qū)基本處于空白狀態(tài)。二是農(nóng)

6、村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制不適應(yīng)。當(dāng)前的環(huán)境管理體系是建立在城市和工業(yè)污染防治基礎(chǔ)上的，不能適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求。三是農(nóng)村環(huán)境法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱，針對農(nóng)村環(huán)境問題如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治等方面的立法尚處于空白，現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對性和可操作性不強(qiáng)。四是農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量薄弱?？h以上環(huán)保部門的工作重點(diǎn)更多地放在工業(yè)和城市污染防治上，許多縣環(huán)保局沒有單獨(dú)設(shè)立負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保的職能科室，多數(shù)沒有專門人員負(fù)責(zé)。五是農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足。各級(jí)政府在城市環(huán)保和工業(yè)污染防治方面投入較大，但在農(nóng)村環(huán)保方面投入十分有限。六是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。七

7、是農(nóng)村環(huán)?？萍贾伪∪酢＾r(nóng)村環(huán)境保護(hù)尚未建立起配套的科技支撐體系，農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的開發(fā)和推廣成為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)。如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治？針對這些問題，在十二五農(nóng)村環(huán)保工作中，江蘇省有關(guān)部門多措并舉，著力做到四個(gè)抓好:你可能會(huì)感興趣：關(guān)于加強(qiáng)我省大中型城市空氣污染治理，改善空氣質(zhì)量的建議關(guān)于改善空氣質(zhì)量的建議[訪談]改善亞洲空氣質(zhì)量挑戰(zhàn)何在？如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展雙贏？如何提高生態(tài)規(guī)劃的實(shí)效性？如何化解蘇北地區(qū)水污染危機(jī)?免費(fèi)(.m