通航安全評估報告

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1、第一章概況1.1概述寧波市鎮(zhèn)海區(qū)，古稱姣川。位于我國大陸海岸線中段，長江三角洲南翼，東屏舟山群島，西連寧紹平原，南接北侖港，北靠杭州灣?，F(xiàn)轄二鎮(zhèn)四街道，共66個行政村，總?cè)丝?2.5萬人，陸地面積236km2，海岸線長21km。是寧波市中心城區(qū)的重要組成部分。鎮(zhèn)海區(qū)地理位置獨特，素有“浙東門戶”、“海天熊鎮(zhèn)”之稱，自古以來就是我國對外交往重要口岸。如今，鎮(zhèn)海港口吞吐量達1200萬噸以上。2008年區(qū)屬生產(chǎn)總值完成180.27億元，財政一般預(yù)算收入達39.06億。鎮(zhèn)海已成為杭州灣沿岸重要的先進制造業(yè)基地之一。由于人口的增長，建筑用地不斷增多

2、，耕地面積急劇減少，一直存在人多地少的矛盾，且日益突出。至2000年底，鎮(zhèn)海區(qū)共有耕地13.5萬畝，人均占有量為0.63畝，約為全國人均耕地的1/2，制約了鎮(zhèn)海區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，而且隨著區(qū)內(nèi)一些大型企業(yè)和工程的興建發(fā)展，工業(yè)用地大幅度增加，耕地面積有不斷減少的趨勢，為了扭轉(zhuǎn)這一被動局面，實現(xiàn)耕地的動態(tài)平衡，必須充分開發(fā)利用海涂資源。鎮(zhèn)海區(qū)圍墾局規(guī)劃開發(fā)建設(shè)鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山北側(cè)圍墾工程，于2007年4月委托浙江省水利河口研究院和浙江廣川廣川咨詢有限公司，對該工程項目進行可行性研究工作。研究單位于2007年6月編制完成《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山北側(cè)圍

3、墾工程項目建議書》；2009年4月14日寧波市發(fā)展和改革委員會文件：甬發(fā)改農(nóng)經(jīng)，【2009】172號關(guān)于同意寧波市鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山北側(cè)圍墾工程項目建議書的批復(fù)；2009年10月研究單位編制完成《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山北側(cè)圍墾工程可行性研究報告》（咨詢稿）。本工程實地概況見下列圖片（1—1、1—2、1—3、1—4、1—5、1—6）。圍墾工程前沿線水深-5m左右。工程實施后，附近海域的地形、水流和泥沙條件發(fā)生了改變，隨之該海域航區(qū)的通航環(huán)境也將發(fā)生變化，對水域的通航條件造成一些影響。因此，根據(jù)國家海事主管機關(guān)的要求，我院受鎮(zhèn)海區(qū)圍墾局的委托，根據(jù)國家

4、海事主管機關(guān)關(guān)于水上、水下施工安全管理規(guī)定和船舶航行安全的規(guī)定，對該水域的水文條件變化、泥沙沖淤情況、船舶航行安全狀況等進行分析論證，提出通航安全咨詢報告。1.2評估依據(jù)1.2.1主要文件（1）鎮(zhèn)海區(qū)圍墾局關(guān)于鎮(zhèn)海去泥螺山北側(cè)圍墾工程項目通航安全評估的委托書和協(xié)議（2010年5月）；（2）《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山北側(cè)圍墾工程可行性研究報告》（咨詢稿）（2009年10月）；（3）《錢塘江河口綜合規(guī)劃》（送審稿），浙江省水利河口研究院，2003年12月；（4）《浙江省灘涂圍墾管理條例》，浙江省人大法制委員會，浙江省圍墾局，1997年1月；（寧波市

5、灘涂資源調(diào)查和灘涂圍墾總體規(guī)劃）；（6）寧波市2003~2007年灘涂圍墾總體規(guī)劃》，寧波市水利局，2003年7月；（7）有關(guān)部門的其它資料。1.2.2有關(guān)規(guī)范和法規(guī)（1）《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》交通部令2006年第一號；（2）《中華人民共和國海上交通安全法》（1984年）；（3）《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》；（4）《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國內(nèi)（1969）1號1986年12月16日）；（5）《浙江省航道管理辦法》(交通部1995年10月23日)；（6）《寧波船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)

6、則》（2000年）;（7）《寧波水上安全監(jiān)督管理規(guī)定》（浙江省政府令67號1995年10月31日）；（8）《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286-98）;（9）《海堤工程設(shè)計規(guī)范》（SL435-2008）；（10）《浙江省海塘工程技術(shù)規(guī)定》（上、下冊）（1999.9月）；（11）《浙江沿海及主要港口航行指南》及《浙江沿海及主要港口航行示意圖》浙江海事局編著的2008年版；（12）有關(guān)其它規(guī)范和規(guī)定。1.3評估內(nèi)容評估主要內(nèi)容為：鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山北側(cè)圍墾工程項目造成該海域水流條件的變化、灘涂地形條件的變化從而影響通航條件，以及該工程施工時期對海域

7、通航的影響等，按《中華人民共和國海事局通航安全評估管理辦法》進行通航安全評估第二章你建項目基礎(chǔ)資料和工程內(nèi)容2.1工程地址及水文、氣象2.1.1工程地理位置鎮(zhèn)海區(qū)泥螺山北側(cè)圍墾工程項目，位于寧波平原的東北部，杭州灣南岸出海口，屬鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)管轄。工程東瀕灰鱉洋，東南接新泓口圍墾工程，西連已建的泥螺山圍墾工程，西北與慈溪市分界線接壤。圍區(qū)由北圍堤、東圍堤及已建成的泥螺山圍墾工程圍堤及新泓口圍墾工程北直堤形成，圍區(qū)總面積1.88萬畝。圍區(qū)主要作為鎮(zhèn)海物流樞紐港的大宗貨物海、鐵聯(lián)運的發(fā)展用地和后備基地。整個圍區(qū)海域灘涂面自西向東傾斜，高程由2.

8、0m降至-0.5m。詳見高程區(qū)域圖（附圖一）。2.1.2工程氣象鎮(zhèn)海區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候。氣溫受冷暖氣團交替控制和杭州灣海水調(diào)節(jié)，冬暖夏涼，氣候溫暖濕潤。據(jù)鎮(zhèn)海站資料統(tǒng)計，氣象特征如下：（1）