童小香貪污案

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1、童小香貪污案［重點(diǎn)提示］供電有限公司聘用的收費(fèi)員采取侵吞、騙取的手段，非法占有客戶上交的安裝電表等工料款，該行為應(yīng)當(dāng)如何定罪處罰？［案例索引］一審：（2012）泰刑初字第36號(hào)刑事判決書［案情］公訴機(jī)關(guān)泰寧縣人民檢察院。被告人童小香，曾用名童小霞，女，1972年12月15日出生于福建省泰寧縣，身份證號(hào)碼350429197212153022，漢族，大專文化，2005年6月至2011年5月任泰寧縣供電有限公司上青營業(yè)所收費(fèi)員，住泰寧縣杉城鎮(zhèn)銀樹九巷1棟302室。2006年9月至20童小香貪污案［重點(diǎn)提示］供電有限

2、公司聘用的收費(fèi)員采取侵吞、騙取的手段，非法占有客戶上交的安裝電表等工料款，該行為應(yīng)當(dāng)如何定罪處罰？［案例索引］一審：（2012）泰刑初字第36號(hào)刑事判決書［案情］公訴機(jī)關(guān)泰寧縣人民檢察院。被告人童小香，曾用名童小霞，女，1972年12月15日出生于福建省泰寧縣，身份證號(hào)碼350429197212153022，漢族，大專文化，2005年6月至2011年5月任泰寧縣供電有限公司上青營業(yè)所收費(fèi)員，住泰寧縣杉城鎮(zhèn)銀樹九巷1棟302室。2006年9月至2010年11月間，被告人童小香在擔(dān)任泰寧縣供電有限公司上青營業(yè)所收

3、費(fèi)員期間，利用職務(wù)上管理、經(jīng)手公共財(cái)物的便利，采取侵吞、騙取的手段，非法占有客戶上交的安裝電表等工料款共計(jì)人民幣56029.34元。其中：采用涂改發(fā)票的存根聯(lián)和記賬聯(lián)少入賬的方法騙取安裝電表等工料款28筆合計(jì)人民幣11960元，采用開具發(fā)票收款后不入賬的方法，侵吞安裝電表等工料款51筆合計(jì)人民幣44069.34元。案發(fā)后，被告人童小香向泰寧縣供電有限公司退出贓款人民幣56029.34元。2011年12月20日，被告人童小香主動(dòng)到泰寧縣人民檢察院投案。［審判］泰寧縣人民檢察院以被告人童小香犯貪污罪，向泰寧縣人民

4、法院提起公訴。泰寧縣人民法院經(jīng)公開審理認(rèn)為，被告人童小香在擔(dān)任泰寧縣供電有限公司上青營業(yè)所收費(fèi)員期間，利用職務(wù)上管理、經(jīng)手公共財(cái)物的便利，采取侵吞、騙取的手段，非法占有公共財(cái)物人民幣56029.34元，其行為符合貪污罪的構(gòu)成要件，構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人童小香犯貪污罪的罪名成立。案發(fā)后，被告人童小香能主動(dòng)投案如實(shí)供述自已的犯罪事實(shí)，依法認(rèn)定為自首，且退出了全部的贓款，可減輕處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第九十三條第二款、第六十七條第一款的規(guī)定

5、，判決如下：被告人童小香犯貪污罪，判處有期徒刑三年。［評析］本案被告人童小香作為供電有限公司的收費(fèi)員，采取涂改發(fā)票少入賬、開具發(fā)票收款后不入帳的方法占有工料款的行為應(yīng)該如何定罪處罰，存在一定的爭議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，被告人童小香構(gòu)成職務(wù)侵占罪。理由如下：被告人童小香作為國有公司聘用的收費(fèi)員，其對所收取的單位工材費(fèi)進(jìn)行保管，按規(guī)定按時(shí)上交（存入專戶），將收取費(fèi)用開具的發(fā)票存根聯(lián)和對賬聯(lián)上交財(cái)務(wù)，受會(huì)計(jì)和出納的審核和監(jiān)督，沒有調(diào)拔和使用所收費(fèi)用的職權(quán)，其對收取的現(xiàn)金的保管是一種不具備職權(quán)內(nèi)容的勞務(wù)活動(dòng)工作，不屬從事公

6、務(wù)意義上的管理，不能認(rèn)定為在國有公司中從事公務(wù)的人員，其不具有國家工作人員的身份，系非國家工作人員，其截留侵吞國有公司工料款的行為，應(yīng)以職務(wù)侵占罪定罪。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，被告人童小香構(gòu)成貪污罪。理由如下：被告人童小香雖然是國有公司聘用的收費(fèi)員，但其在收費(fèi)工作中并非簡單地經(jīng)手公款，而是經(jīng)過收取公款、開票、保管、上繳、核對的過程，實(shí)際是一種對公款的管理，應(yīng)認(rèn)定其系從事公務(wù)的人員。被告人童小香主觀上具有非法占有公款目的，客觀上實(shí)施了利用職務(wù)上的便利，采取涂改發(fā)票少入賬、開具發(fā)票收款后不入帳的方法占有工料款的截留侵吞的

7、行為，應(yīng)以貪污罪定罪。筆者傾向于第二意見。被害單位泰寧縣供電有限公司屬國有單位，其所經(jīng)營管理的資產(chǎn)均應(yīng)認(rèn)定為國有資產(chǎn)，故認(rèn)定被告人童小香截留侵吞的的款項(xiàng)屬公款。本案爭執(zhí)的焦點(diǎn)是被告人童小香的主體身份問題，也就是對于國有工作人員的范圍的認(rèn)定?！吨腥A人民共和國刑法》第九十三條規(guī)定：在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。從事公務(wù)是指代表國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)、人民團(tuán)體履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等

8、職責(zé)。公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)活動(dòng)。國有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事、會(huì)計(jì)、出納等人員管理、監(jiān)督國有財(cái)產(chǎn)等活動(dòng)，屬于從事公務(wù)。本案被告人童小香經(jīng)過收取公款、開票、保管、上繳、核對，事實(shí)上具有管理國有財(cái)產(chǎn)的職責(zé)，應(yīng)認(rèn)定為國家工作人員。因此，筆者認(rèn)為法院以貪污罪對被告人定罪處罰是正確的。